Aktuální otázky pracovního a sociálního práva 2024

případ smrti jako negativní sociální události alespoň z části řeší právě institut vdov ských a vdoveckých důchodů. Máme-li se dívat na účel vdovských a vdoveckých důchodů jako na důchody pozůstalostní , není na místě se dotazovat, zda by se okruh osob vytyčených v § 49 PojDůch vůbec měl rozšířit na vdovy a vdovce z registrovaných partnerství ipso facto ; nýbrž zda takového opomenutí zákonodárcem, ať z jakýchkoliv důvodů, porušuje zákaz diskriminace. Ve věci byla podána i stížnost veřejnému ochránci práv (VOP 204/2011/ DIS), který nicméně nemá kompetenci záležitost řešit. 19 4. Jsou vdovské/vdovecké důchody diskriminační? 4.1 K pojmu diskriminace Princip zákazu diskriminace vychází z obecné zásady práva na rovné zacházení. Právo na rovné zacházení a zákaz diskriminace jsou velmi úzce spojené a provázané pojmy – právo na rovné zacházení znamená právo na stejné zacházení ve stejných či srovnatelných situacích nebo ve stejném či srovnatelném postavení. 20 A contrario , zákaz diskriminace směřuje na zákonem udělenou povinnost, zdržet se takového (tj. dis kriminačního) jednání, které vůči určitým jednotlivcům či určité skupině lidí bude ve stejných situacích odlišné (lepší, horší; tj. nebude stejné), jako vůči ostatním. Česká republika se již téměř historicky k zákazu diskriminace zavázala jak na základě četných mezinárodních smluv, tak na základě právních předpisů Evropské unie vyplývajících z členství České republiky v ní. Tyto mezinárodní smlouvy 21 a příslušné předpisy EU 22 interpretuje zákonem č. 198/2009 Sb., antidiskriminační zákon. Antidiskriminační zákon nemá všeobecnou působnost; není jej možné uplat nit ve všech případech, kdy je namítána domnělá či skutečná diskriminace. Anti- diskriminační zákon si ve svém § 1 odst. 1 „vybírá“ oblasti, ve kterých stanovuje svoji působnost; tj. vymezuje právo na rovné zacházení a zákaz diskriminace. Zabýváme li se otázkou týkající se diskriminace ve věcech přiznávání vdovských a vdoveckých důchodů, je nutné se v prvé řadě ujistit, že tato problematika spadá do působnosti an tidiskriminačního zákona. Ipso facto jakékoliv dávky důchodového pojištění (tj. včet ně pozůstalostních důchodů) jsou součástí systémů sociálního zabezpečení České re publiky; antidiskriminační zákon si ve věcech sociálního zabezpečení (resp. přístupu k němu) vymezuje působnost v § 1 odst. 1 písm. f), tedy i problematika přiznávání vdovských a vdoveckých důchodů je v působnosti antidiskriminačního zákona. 19 TOMŠEJ, J., POLÁK, P., KOLDINSKÁ, K., PRESSEROVÁ, P. Antidiskriminační zákon a související předpisy. Praktický komentář. Praha: Wolters Kluwer ČR, 2023, s. 39. 20 Tamtéž, s. 28. 21 kupř. čl. 14 Evropské úmluvy o lidských právech , Úmluva o odstranění všech forem rasové diskriminace (1966) či Úmluva o odstranění všech forem diskriminace žen (1979) . 22 Jedná se o rozsáhlý soubor norem práva primárního (zejm. čl. 19 SFEU, čl. 21 Listiny základních práv EU) a práva sekundárního (např. tzv. „rasová směrnice“ 2000/43/EC nebo Recast directive 2004/56/EC).

85