ČPŽP 45 3/2017

3/2017 NÁŠ HOST Správní delikty na úseku ochrany dřevin rostoucích mimo les upravoval čl. 88 odst. 1. Podle jeho znění z 25. června 2015 fojt, primátor nebo prezident města (starosta nebo maršálek vojvodství) ukládal správní peněžitou pokutu za: 1) pokácení stromu nebo keře bez vyžádaného povolení, 2) pokácení stromu nebo keře bez souhlasu držitele nemovitosti, 3) zničení stromu nebo keře, 4) poškození stromu způsobené prácemi v koruně stromu. Podle čl. 89 odst. 1 výše pokuty činila a činí dvojnásobek poplatku. Novelizace zákona o ochraně přírody schválená 16. prosince 2016 Mohlo se zdát, že právní stav zavedený zákonem z 25. června 2015 se udr- ží několik let bez podstatnějších změn. Stalo se něco jiného. Neočekávaně dne 16. prosince 2016 byl schválen zákon o změně zákona o ochraně přírody a zákona o lesích. 14 Novelizace zavedla několik změn v hlavě 4 zákona o ochraně přírody. Jednou z nejvýznamnějších byla změna čl. 83f upravujícího výjimky ze zásady, že kácení vyžaduje povolení, v podobě přidání nového bodu 3a, podle kterého se nevyžaduje povolení ke kácení stromů nebo keřů, které rostou na nemovitos- ti ve vlastnictví fyzických osob a jsou káceny pro účely nespojené s provozová- ním hospodářske činnosti. Současně byl zrušen bod 2 v čl. 86 odst. 1, což je zcela pochopitelné, protože jeho obsah se promítl v novém bodu 3a v čl. 83f odst. 1. Důsledkem je, že soukromý vlastník nemovitosti jsoucí fyzickou osobou, který kácí dřeviny pro účel nespojený s provozováním hospodářské činnosti, nepotře- buje povolení ani neplatí poplatek, protože podle čl. 86 odst. 1 bod 1 pokud není zapotřebí povolení, pak také není poplatku. Je třeba zdůraznit, že návrh zákona byl připraven Ministerstvem životního prostředí, proto je běžně nazýván jako „lex Szyszko“, 15 ale byl předložený do Sejmu 7. prosince 2016 ne jako vládní návrh, nýbrž jako poslanecký návrh. V důsledku toho neprobíhaly žádné konzultace ani připomínkové mezirezortní řízení, jeli- kož jim podléhají jen vládní návrhy. Mezi podáním návrhu a schválením zákona uplynulo jenom 9 dnů. Zákon byl vyhlášen 23. prosince 2016 a vstoupil v účinnost 1. ledna 2017. Konsekvence se ukázaly katastrofální pro dřeviny. V únoru 2017 se začaly masivně kácet stromy a keře na soukromých pozemcích, právě proto, že tyto čin- nosti už nevyžadovaly povolení. Jak je Polsko dlouhé a široké, všude začaly vrčet mechanické pily. Tento jev může být pojmenován jako porážka a dokonce masakr 14 Ustawa z 16. 12. 2016 o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz ustawy o lasach (DzU poz. 2249). 15 Prof. dr hab. Jan Szyszko – ministr životního prostředí ve vládě politické strany „Práva a Spravedlnosti”.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

Ͱͯ