ČPŽP 60

2/2021 recenze a anotace je třeba poznamenat, že po zmíněné předmluvě JUDr. Mlčocha a úvodu autorky (a seznamu použitých zkratek) následuje komentář k zákonu o ochraně přírody a krajiny ve struktuře jednotlivých paragrafů rozdělených do částí a hlav, resp. dílů zákona č. 114/1992 Sb. U jednotlivých paragrafů autorka uvádí svůj komentář, který často člení na jed- notlivá témata, uvozená autorčiným nadpisem. Komentáře jsou stručné, avšak výstižné. Klíčová slova uvádí autorka v textu tučně. U některých komentovaných paragrafů se v textu komentáře objevuje v dnešní době v odborných publikacích i z oblasti práva tolik oblíbená forma tzv. šedých boxů s většinou jednoodstavco- vou poznámkou nadepsanou slovy „ Pro praxi: “. Jak v oněch „šedých boxech“, tak i v „normálním“ komentáři autorka hojně odkazuje na judikaturu, metodické po- kyny a výkladová stanoviska veřejné správy a odborné publikace z oblasti právní doktríny. Jen trochu škoda, z uživatelského hlediska bych uvítal, kdyby byl třeba za každým komentovaným paragrafem ještě shrnující seznam použité judikatury. Těžiště komentáře je ve výkladu nejfrekventovanějších ustanovení obecné ochrany přírody a krajiny (zde zahrnuje komentář k ustanovením § 1 až 13 té- měř pětinu knihy, což zasluhuje malý obdiv) a průřezových otázek typu účasti veřejnosti (autorka reflektuje i aktuální nález Ústavního soudu ČR k § 70 odst. 3 zák. č. 114/1992 Sb., kterým je Pl.ÚS 22/17 ze dne 2. 2. 2021) či použití právních nástrojů ochrany přírody administrativního charakteru či nástrojů právní odpo- vědnosti. Autorka samozřejmě komentuje i ustanovení týkající se zvláštní územní a druhové ochrany, byť tyto dvě části zabírají dohromady také jen cca. pětinu kni- hy, zde to však považuji za malý mínus). Samotný komentář Jitky Jelínkové má 496 stran, po závěrečné komentované de- váté části zákona následuje i otištění jednotlivých příloh zákona ve znění dle právního stavu k únoru 2021, doprovozené vybranými ustanoveními novel zákona, přičemž k přílohám a vybraným ustanovením novel zákona již autorka komentář neprovádí. Pokud jde o seznam použité literatury na str. 521, jedná se o poněkud malý výčet, čtyři komentáře, z toho tři k zákonu o ochraně přírody a krajiny, dále tři jiné publikace, vztahující se k přestupkům a ochraně dřevin a čtyři odborné člán- ky z oblasti práva ochrany přírody. Více nic. Avšak její kniha je především prak- tickým komentářem, proto uvádím, že z dalších stránek (522-524) je patrné, že autorka pracovala velmi často se stanovisky a metodickými pokyny Ministerstva životního prostředí a se závěry poradního sboru ministra vnitra. Shrnu-li, Jitka Jelínková zamýšlela přinést praktický komentář k uplatňování zákona o ochraně přírody a krajiny, který by sloužil především široké praxi orgánů ochrany přírody a dalších správních orgánů, jejichž působnost se zájmů ochrany přírody a krajiny dotýká. A to se jí myslím povedlo. Text komentáře je svižný, ne-

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

123