ČPŽP 60

2/2021 vědecká TÉMAta také petici k Evropskému parlamentu, 10 kterou svými podpisy podpořilo více než 13.000 občanů ČR, Německa a Polska. Oba dokumenty upozorňují evropské instituce na porušení jednotlivých usta- novení směrnice SEA, směrnice EIA, rámcové směrnice Evropského Parlamentu aRady2000/60/ES, ovodách („ směrniceWFD “) a směrniceEvropskéhoParlamentu a Rady 2004/35/ES ze dne 21. dubna 2004 o odpovědnosti za životní prostředí v sou- vislosti s prevencí a nápravou škod na životním prostředí („ směrnice ELD “). Co se týče směrnice WFD, Liberecký kraj vytýkal ve své stížnosti k Evropské komisi Polsku především skutečnost, že povolení záměru je v rozporu s čl. 4 odst. 1 písm. b) bod ii. WFD, jelikož by prodloužení těžby vedlo k dlouhodobé- mu nezlepšení, resp. vysoce pravděpodobně ke zhoršení stavu dotčených vodních útvarů. Zároveň Polsko neprovedlo tzv. aplikační posouzení pro možnost derogace z této povinnosti, jak ukládá čl. 4 odst. 7 WFD. Pokud by měl být záměr těžby řádně povolen, musel by v daném případě převážit veřejný zájem na jeho realizaci nad ochranou vod, a dále by musely být splněny další podmínky uvedené ve čl. 4 odst. 7 WFD. Ke splnění těchto podmínek ovšem nedošlo. Česká republika zároveň v tom- to ohledu iniciovala řízení podle čl. 12 WFD, 11 které v současné chvíli stále probíhá. Proces povolování záměru zároveň podle Libereckého kraje porušil povinnost spolupráce zakotvenou v čl. 15 směrnice ELD. S ohledem na povolení záměru totiž reálně hrozí škody na životním prostředí na českém území. Polsko v tomto ohledu neposkytuje dostatečné informace ČR a zároveň prozatím nepřijalo ne- zbytná preventivní nebo nápravná opatření. Jak uvádí Česká geologická služba, jen v roce 2020 klesla hladina podzemních vod v příhraničních vodních útvarech na území ČR o 10 m. 12 Stížnost i petici se podařilo v Bruselu poměrně efektivně medializovat (deníky POLITICO Europe či Reuters, popřípadě internetovou kampaní Voda nebo uhlí ) 13 a evropské instituce se kauzou Turów začaly zabývat. Evropská komise tak poměrně rychle v únoru 2020 zahájila tzv. proceduru „Pilot“, která spočívá v neformálním ověření skutečností svědčících o porušení práva EU ze strany Polska. Zároveň se Komise se zástupci Libereckého kraje sešla 10 Petice č. 1236/2019 dostupná na: https://www.europarl.europa.eu/petitions/en/petition/content/ 1236%252F2019/html/Petition-No-1236%252F2019-by-Ji%25C5%2599%25C3%25AD- Voz%25C3%25A1k-%2528Czech%2529%252C-on-behalf-of-Libereck%25C3%25BD-kraj%252C- on-the-danger-of-losing-drinking-water-in-the-Liberec-Region-%2528Czech-Republic%2529-due- -to-the-expansion-of-a-brown-coal-mine-in-Tur%25C3%25B3w-%2528Poland%2529 11 Čl. 12 WFD stanoví, že pokud se členský stát setká s problémem, který ovlivňuje hospodaření s jeho vodami, a nemůže být tímto členským státem vyřešen, může tento problém oznámit Komisi a jakému- koli dalšímu členskému státu, jehož se to týká, a doporučit přitom jeho řešení. 12 Dostupné na: http://www.geology.cz/img/aktu/hospodarske-noviny-varovani-od-dolu-turow.pdf. 13 Dostupné na: https://www.vodanebouhli.cz/

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

65