ČPŽP 62

vědecká TÉMAta Promítnutí digitalizace do stavebního řádu

4/2021

Prvky digitalizace stavebního řízení a územního plánování se logicky bu dou nejviditelněji promítat v samotné komunikaci mezi subjekty zúčastněnými na rozhodovacím procesu, jehož právní úpravu zakotvuje část šestá nového sta vebního zákona (§ 171 – § 266), tzv. stavební řád. V souvislosti s digitalizací stavebního řízení lze v prvé řadě poukázat na usta novení § 172 upravující způsob a formu podání , včetně žádosti . Podání činěná podle stavebního zákona bude nově možné podat také prostřednictvím portá lu stavebníka. Možnost učinit podání v písemné formě tedy zůstává zachována. Žádost coby specifickou formu podání bude možné podat jen na stanoveném for muláři, jehož podobu stanoví prováděcí předpis. Z logiky věci však budou muset být v portálu stavebníka dostupné i elektronické formuláře pro ostatní typy po dání. Za situace, kdy v evidenci elektronických dokumentací nebo evidenci sta vebních postupů již bude vložen dokument, který je její nezbytnou součástí (např. vyjádření dotčeného orgánu či vlastníka dopravní či technické infrastruktury), bude moci žadatel ve své žádosti na tento dokument toliko odkázat namísto toho, aby jej k žádosti přiložil. Nejpozději s podáním žádosti bude muset stavebník projektovou dokumentaci nebo dokumentaci pro povolení záměru vložit do evi dence elektronických dokumentací. Důsledkem nedodržení této povinnosti podle ustanovení § 185 odst. 3 písm. c) by bylo odložení žádosti. Zatímco v případě podání samotné žádosti je tedy využití informačních systémů stavební správy toliko možností, v případě předkládání dokumentací je jejich využití povinné. Dokumentaci pro povolení záměru, která nemusí být zpracovaná projektantem, vloží do evidence elektronických dokumentací stavební úřad, neučiní-li tak spolu s podáním žádosti stavebník. Z ustanovení § 173 (evidence a doručování) plyne stavebním úřadům povin nost evidovat veškeré úkony a vkládat veškeré písemnosti do evidence staveb ních postupů , což umožní účastníkovi řízení sledovat průběh řízení. Ve vztahu k dotčeným orgánům citované ustanovení zakládá povinnost vkládat vyjádření, koordinované vyjádření nebo závazné stanovisko do evidence stavebních po stupů , a to i za situace, kdy se žadatel obrátil na dotčený orgán před zahájením stavebního řízení. Příslušné vyjádření vedle toho též doručí žadateli. Ve spojení s ustanovením § 172 odst. 3 by tím měl být usnadněn postup stavebníka při po dání žádosti, neboť k ní nebude muset vyjádření dotčeného orgánu přiložit, ale pouze se na něj odkáže, jak již bylo uvedeno výše. Z ustanovení § 173 odst. 2 dále plyne, že doručování písemností mezi sta vebními úřady a dotčenými orgány bude probíhat výlučně prostřednictvím evidence stavebních postupů.

84

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ