Morávek, J., Pichrt, J. (eds.) Pracovní právo a sociální ochrana v nejisté době

u dětí pojištěnek s trvalým pobytem, nýbrž jejich zákonný zástupce. Výše pojistného je stanovena jako dvojnásobek pojistného osoby bez zdanitelných příjmů. Novela rovněž zavedla de facto monopol jedné komerční pojišťovny pro cizince, kteří nespadají do systému veřejného zdravotního pojištění. Povinné cestovní pojiš tění v rozsahu komplexní zdravotní péče je možné po dobu 5 let uzavřít výhradně s Pojišťovnou VZP, a.s. Zavedení dočasné ochrany pro obyvatele Ukrajiny vysídlené do ČR tak znamenalo otevření českého zdravotního pojištění pro občany třetího státu bez toho, že by museli splnit jinak poměrně tvrdé podmínky účasti za zdravotním pojištění, především získat trvalý pobyt v ČR. Skutečnost, že do systému veřejného zdravotního pojištění byli zákonemč. 65/2022 Sb. zahrnuti všichni, kterým byla udělena dočasná ochrana jakožto osobám vysídleným z Ukrajiny v důsledku invaze ruských vojsk, většinou ukrajinským občanům, tedy znamenala průlom do systému, který byl jinak velmi složitě přístupný občanům třetích států. Z posledních údajů VZP 9 přitom plyne, že systém veřejného zdravotního pojištění se v důsledku výše uvedených opatření finančně nijak nehroutí. VZP ve své tiskové zprávě z června 2022 uvádí, že odhaduje „letošní náklady na zdravotní péči o obča ny Ukrajiny, kteří v ČR získali dočasnou ochranu v souvislosti s válkou na Ukrajině, na 3,9 mld. Kč. Výnosy z výběru pojistného a plateb za státní pojištěnce za tyto občany bude dle současných odhadů činit cca 4 miliardy korun. Závěrečné saldo za tuto péči na konci roku by tak mohlo být dokonce v plusu.“ 10 1.2 Otevření pracovního trhu Přístup na trh práce je regulován zejména dvěma zákonnými předpisy. Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců obsahuje obecné podmínky vstupu cizince na úze mí, jakož i úpravu vstupu na pracovní trh. Zaměstnávání cizinců je dále upraveno v části čtvrté zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti. Tato právní úprava bývá ne zřídka měněna a reaguje také na aktuální politický vývoj v ČR. Z dlouhodobého hlediska lze vývoj právní úpravy zaměstnávání cizinců označit jako důsledek postoje chytré horákyně české politiky vůči pracujícím cizincům. Na jednu stranu je všeobecně známo, že česká ekonomika potřebuje stále více pracovní sílu zvenčí, protože se v některých sektorech dlouhou dobu pracovní síly nedostává. Na stranu druhou se ale česká politická scéna (často z populistických 9 VZP zaregistrovala k 27. 6. 2022 celkem 340 000 osob, z toho 37% dětí do 18 let a 46% žen nad 18 let. V produktivním věku (18–64 let) je registrováno 203 tis osob, z toho 20% UA občanů je zaměstnáno, tj. zdravotní pojištění za ně platí zaměstnavatel. Statistika zohledňuje pouze ty UA občany, kteří v ČR po 24/2/2022 získali víza za účelem strpění nebo dočasnou ochranu a zaregistrovali se u VZP. 10 Dostupné na https://www.vzp.cz/o-nas/aktuality/vzp-zpresnila-predikci-naklady-na-zdravotni-peci-o- -uprchliky-by-mohly-byt-plne-pokryty-z-prijmu.

140