Novotný: INVESTICE PENZIJNÍCH FONDŮ V ČR

2.4.1 Omezení účastenství v penzijním připojištění Prvním významným rozdílem bylo omezení okruhu možných účastníků penzijní ho připojištění. Účastníkem se mohla stát pouze fyzická osoba starší 18 let s trvalým pobytem na území České republiky. 50 Zatímco omezení účasti na fyzické osoby je vzhledem k zamýšlenému účelu penzij ního připojištění samozřejmé, tak omezení na osoby starší 18 let již není zcela pocho pitelné. Důvodová zpráva k zákonu o penzijním připojištění blíže neodůvodňuje, proč bylo přistoupeno k omezení na 18 let. Zákonodárce byl pravděpodobně veden snahou vytvořit penzijní připojištění jako produkt pouze pro ekonomicky aktivní obyvatelstvo a chtěl zabránit tomu, aby ekonomicky neaktivní obyvatelstvo čerpalo státní příspěvek na penzijní připojištění. Ze systému penzijního připojištění však tímto omezením byly vyloučeny i ekonomicky aktivní osoby mladší 18 let. Stejné ustanovení vede k dalšímu výraznému omezení. Zvolená úprava dlouho době podmiňovala účast na penzijním připojištění trvalým pobytem na území České republiky. Omezení následně zmírňovalo ustanovení § 2 odst. 2 zákona o penzijním připojištění tak, že umožňovalo účast na penzijním připojištění i osobám s bydlištěm na území státu Evropské unie účastným na důchodovém pojištění, poživatelům dů chodu z českého důchodového pojištění nebo účastným veřejného zdravotního pojiš tění. Důvodová zpráva k zákonu o penzijním připojištění se k tomuto omezení rovněž jednoznačně nevyjadřuje. Přestože pravidlo, dle něhož byla možnost účasti v penzijním připojištění vázá na na trvalý pobyt v České republice, se může pro značnou část populace jevit jako rozumné, představuje v praktickém fungování penzijního připojištění značné problé my. Požadavek na trvalý pobyt v České republice totiž trvá po celou dobu existence smlouvy. Smlouva o penzijním připojištění má s ohledem na svůj charakter a záměr doprovázet účastníka po celou dobu jeho ekonomicky aktivního života. Vzhledem k navázání účastenství na trvalý pobyt v České republice však muselo dojít k ukončení smlouvy za situace, kdy se účastník, byť i na omezenou dobu, přestěhoval do jiného státu a ztratil tak trvalý pobyt na území České republiky. Rovněž ustanovení zabránilo vstupu do systému penzijního připojištění pro cizince a osoby, které uvažují o pobytu v jiném státě. Omezení účastenství v penzijním připojištění na trvalý pobyt bylo od ledna roku 2024 zrušeno novelou zákona o penzijním připojištění. Společně s tím bylo vy puštěno ustanovení § 2 odst. 2 zákona o penzijním připojištění.

50 Ustanovení § 2 odst. 1 zákona o penzijním připojištění.

23