PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V DOBĚ KORONAVIRU / Jan Pichrt - Jakub Morávek (ed.)

době falešně samostatně výdělečně činných osob. Stěžejním by bylo vytvoření takové definice, která by byla natolik přesná a odlišná od definičních znaků závislé práce, že by nemohlo docházet k nejasnostem. 25 I přesto, že vytvoření „mezikategorie“ nelze považovat za nejvhodnější řešení, do- mnívám se, že pokud nebudou úvahy o změně právní úpravy směřovat k zachování ekonomické výhodnosti „švarcsystému“, bude tento způsob „zaměstnávání“ stále čas- tým jevem. Na druhou stranu nelze opomenout ani pozici státu, jelikož daně jsou jedním z příjmů do státního rozpočtu a přispívají k fungování státu jako celku. Pokud na jedné straně osoby využívající „švarcsystém“ mají z tohoto jednání jednoznačné ekonomické výhody, na straně druhé se nachází stát, který je zde naopak v pozici toho, kdo tratí. Osoby samostatně výdělečně činné statisticky odvádí nižší částky jak v pří- padě daní, tak v případě odvodů na zdravotní a sociální pojištění. 26 Z tohoto hlediska je pochopitelné, že stát ze své pozice nebude osoby, které se ve skutečnosti nacházejí v postavení zaměstnavatel – zaměstnanec, prostřednictvím pro ně výhodné právní úpravy motivovat anebo podporovat v zastírání tohoto posta- vení a v získávání tak dosud neoprávněných výhod. Přesto je nutné mít také na pa- měti, že pro řadu osob, které se obzvlášť v této době ocitli v nejméně stabilní situaci, kterou doposud zažily, by změna právní úpravy byla z hlediska zaručení minimálního standardu ochrany značným přínosem. S nadsázkou tak lze říci, že v případě hledání odpovědi na problematiku „švarcsystému“ leží tato odpověď v otázce – ochrana osob nebo příjmů do státního rozpočtu? Závěr O problematice nelegální práce a zastřeného pracovněprávního vztahu se hovoří dlouhá léta, zároveň však absentuje jednoznačný krok, který by byl akceptovatelný jak pro zaměstnavatele, tak pro zaměstnance a omezil snahu stran zastírat pracovněprávní vztahy těmi občanskoprávními. Řešení mohou být různá, domnívám se však, že dokud se zaměstnávání podle zákoníku práce v určitých druzích povolání nebude finančně vyplácet, se se „švarcsystémem“ budeme potkávat i nadále. Cílem příspěvku bylo stručně shrnout hlavní výhody a nevýhody „švarcsystému“, třebaže výhody jsou spíše domnělé, pokud budeme jednání stran posuzovat z hlediska práva včetně případných sankcí, a uvést krátkou úvahu o možném řešeních. Současný epidemický stav přináší řadu omezení a negativ a čím dříve skončí, tím lépe se bude 25 Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k tématu Nové tendence v oblasti samostat- né výdělečné činnosti: specifický případ ekonomicky závislé samostatné výdělečné činnosti (stanovisko z vlastní iniciativy), op. cit. 26 Např. MORÁVEK, D. Jak se to má opravdu s odvody OSVČ a zaměstnanců? Připravili jsme velké srovnání. In: Podnikatel.cz [online] . Internet Info, s.r.o., publikováno 28. 5. 2015 [cit. 13. 11. 2020]. ISSN 1802-8012. Dostupné z: http://www.podnikatel.cz/clanky/jak-se-to-ma-opravdu-s-odvodyosvc- -a-zamestnancu-pripravili-jsme-velke-srovnani/

131