PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V DOBĚ KORONAVIRU / Jan Pichrt - Jakub Morávek (ed.)

URČENÍ MÍSTA KONÁNÍ JAKO PODMÍNKA ODMĚŇOVÁNÍ PRACOVNÍ A SLUŽEBNÍ POHOTOVOSTI

Mgr. Jakub Martinec 1

1. Úvod Nenadálá epidemie onemocnění působeného tzv. novým koronavirem SARS- CoV-2, která se v průběhu jen několika málo týdnů roku 2020 rozvinula do podoby světové pandemie, postavila řadu klíčových společenských struktur před nelehký úkol šířící se infekci efektivně potlačovat. Ačkoliv se ve veřejném prostoru vedou spíše dis- kuze o řešení dopadu protiepidemických opatření na jednotlivá hospodářská odvětví a všechny úrovně vzdělávání, zůstává primárním cílem, od něhož se vše ostatní odvíjí, zastavit postup nemoci a epidemie jako takové. Osoby, které se přímo či nepřímo podílejí na potlačování pandemie a na které nastalá situace vznesla nevídané nároky, vykonávají závislou práci v různých režimech. Obzvlášť jsou nyní v permanenci jednotlivé složky integrovaného záchranného systé- mu: od hasičů distribuujících roušky, přes armádu stavící polní nemocnici až po poli- cisty dohlížející na zodpovědné dodržování vládních nařízení. Ať už se ale jednotlivci podílejí na boji s onemocněním covid-19 v první linii či v zázemí, ve svém pracovně- právním vztahu anebo v různých formách státně zaměstnaneckého služebního pomě- ru, jedno je jisté: jejich exponovaná činnost zaslouží vedle společenského uznání a díků i spravedlivé peněžní ohodnocení. Úměrně rostoucí potřebě rychle reagovat na měnící se situaci vzrůstá počet osob zapojených jak do přímého výkonu práce či služby, tak připravených zasáhnout v růz- ných formách pohotovosti. Problematika odměňování služební pohotovosti se při- tom v nedávné minulosti stala natolik spornou, že se k ní musel opakovaně vyslovit Nejvyšší správní soud i veřejný ochránce práv. Jelikož otázky spojené s odměnami za vykonanou pohotovost jistě vyvstanou i nyní v době pandemie nebo nejpozději záhy po jejím skončení, pokusím se předklá- daným příspěvkem připomenout, o co se vedly dřívější spory a jaký byl jejich výsledek. V příspěvku zároveň vysvětlím, jak ovlivňují závěry tehdejších kauz současnou právní situaci v odměňování pracovní a služební pohotovosti, a závěrem navrhnu řešení de lege ferenda, jakým by zákonodárce předešel případným budoucím sporům.

1 Autor pracuje jako právník v Kanceláři veřejného ochránce práv a působí jako externí doktorand při Katedře pracovního práva a sociálního zabezpečení Právnické fakulty Masarykovy univerzity.

133