PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V DOBĚ KORONAVIRU / Jan Pichrt - Jakub Morávek (ed.)

VYBRANÉ ASPEKTY ZAMĚSTNÁVÁNÍ CIZINCŮ ZE TŘETÍCH ZEMÍ V DOBĚ PANDEMIE ONEMOCNĚNÍ SARS-COV-2

JUDr. Štěpán Pastorek 1

1. Úvod Po dlouho trvajícím hospodářském růstu, který s sebou přinesl i dosud nevídanou poptávku po zaměstnávání pracovníků pocházejících ze třetích zemí 2 , nastoupilo ob- dobí pandemie onemocnění SARS-CoV-2 (dále jen „koronavirus“), na které nebyl nikdo připraven – zaměstnanci, zaměstnavatelé, ale ani zákonodárce. V oblasti po- bytových oprávnění cizinců pocházejících ze třetích zemí a jejich zaměstnávání pak z tohoto důvodu pozorujeme již od března 2020 více či méně úspěšné snahy reagovat na nastalou situaci, neboť zaměstnávání cizinců ze třetích zemí bylo, je, a v budoucnu nejspíše i bude, důležitou součástí zajištění chodu ekonomiky České republiky, při- čemž poptávka po kvalifikovaných i nekvalifikovaných zaměstnancích může být uspo- kojena jen s jejich přispěním. Při pohledu na statistiky počtů cizinců, kteří pobývají na území, je zřejmé, že ci- zinců v České republice i přes pandemii koronaviru dlouhodobě přibývá. Podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen „MPSV“) 3 ke dni 31. 8. 2020 pobývalo na území celkem 635 079 zaměstnaných cizinců, z toho 382 168 občanů členských států EU/EHP a Švýcarska včetně jejich rodinných příslušníků a 252911 cizinců ze třetích zemí. 4 Z druhé jmenované skupiny pak 70454 disponuje vydanou zaměstna- neckou kartou, 40 140 povolením k zaměstnání, 875 modrou kartou a 141442 má volný vstup na trh práce. 5 1 Autor je interním doktorandem na katedře pracovního práva a práva sociálního zabezpečení Právnické fakulty Univerzity Karlovy a advokátním koncipientem. 2 Státním příslušníkem tzv. třetí země je osoba, která není státním občanem České republiky ani občanem jiné země Evropské unie. Definice cizince uvedená v § 1 odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, však za cizince považuje i občana jiného státu Evropské unie. Podle § 85 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, se pro účely zaměstnávání zaměstnanců ze zahraničí za cizince nepovažuje občan Evropské unie a jeho rodinný příslušník a rodinný příslušník občana České republiky. 3 Informace uvedeny Sekcí zaměstnanosti MPSV, Odborem zaměstnanosti a povolání, Oddělením za- hraniční zaměstnanosti dne 8. 10. 2020 na webináři „Zaměstnávání cizinců v ČR v návaznosti na CO- VID-19.“ 4 Podle aktuální čtvrtletní zprávy o migraci vydané Ministerstvem vnitra České republiky mezi cizinci legálně pobývajícími na území převažují občané třetích zemí – ke dni 30. 6. 2020 celkem 358 675 osob – přičemž počet občanů členských států EU dosahuje 245 401 osob. I přes pandemii koronaviru tak počet cizinců na území setrvale roste. Srov. Čtvrtletní zpráva o migraci II. 2020, Ministerstvo vnitra České republiky, dostupná z: https://www.mvcr.cz/migrace/ViewFile.aspx?docid=22262762 5 Viz poznámka pod čarou č. 3.

57