PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ V DOBĚ KORONAVIRU / Jan Pichrt - Jakub Morávek (ed.)

3.2 Změny zaměstnavatele u držitelů zaměstnaneckých a modrých karet Usnesením vlády č. 267 ze dne 19. 3. 2020 došlo taktéž k úpravě postupu pro změnu zaměstnavatele 22 u cizinců, kteří jsou držitelé duálních zaměstnaneckých karet 23 a modrých karet. 24 Připomeňme, že obvyklý postup pro změnu zaměstnavatele u držitele duálních zaměstnaneckých karet je oznámení takové změny ve smyslu § 42g odst. 7 a 8 ZoPC, kdy podmínkou pro úspěšnou změnu je mimo jiné skutečnost, že cizinec na území po- bývá od právní moci rozhodnutí o vydání zaměstnanecké karty minimálně 6 měsíců, přičemž nesmí na novou pozici nastoupit dříve, než uplyne nejméně 30 dnů od uči- nění oznámení vůči OAMP. Samozřejmou podmínkou pak je, že OAMP před zapo- četím výkonu práce cizinci sdělí, že oznámení bylo učiněno bezchybně. V opačném případě se totiž na oznámení hledí jako by nebylo učiněno. 25 U držitele modré karty pak v prvních dvou letech pobytu na území podléhá změna zaměstnavatele souhlasu Ministerstva vnitra ČR, kdy až po jeho udělení v rámci správního řízení může cizinec na novou pozici nastoupit. 26 Shora zmíněným usnesením vlády bylo nařízeno, že pokud má cizinec vykonávat práci pro zaměstnavatele provádějícího krizová opatření nebo napomáhajícího k pro- vádění krizových opatření v nouzovém stavu 27 , postačí, pokud tento v den nástupu oznámí takovou změnu Ministerstvu vnitra ČR. Podmínky pro výkon zaměstnání byly považovány za splněné učiněným oznámením. Současně pak odpadla překážka změny zaměstnavatele v prvních 6 měsících po pravomocném rozhodnutí o vydání zaměst- nanecké karty. 28 Závěrem uveďme, že situace na poli zaměstnávání a pobytu cizinců byla v průbě- hu první vlny pandemie koronaviru do značné míry nepřehledná, a to pro všechny 22 Do 13. 4. 2020 taktéž podle předmětného usnesení platilo, že všichni přeshraniční pracovníci museli při přechodu státní hranice předložit kromě potvrzení pro přeshraniční pracovníky i „knížku přeshra- ničního pracovníka“ za účelem vyznačení razítka Policie České republiky o přechodu státní hranice k prokazování pravidelnosti a četnosti cest přes státní hranice. 23 Tedy u cizinců bez volného vstupu na trh práce. Srov. § 98 ZoZ. 24 V tomto ohledu se pak opatření dotknulo fakticky pouze těch držitelů modrých karet, kteří na území pobývali po dobu kratší než 2 roky. Po uplynutí 2 let držitelé modré karty ve smyslu § 42i odst. 9 věta poslední ZoPC změnu zaměstnavatele pouze oznamují. 25 Viz § 42g odst. 9 ZoPC. 26 Srov. § 42i odst. 9 ZoPC. 27 Je však nutno podotknout, že v předmětné době nebylo zcela jasně řečeno, kteří zaměstnavatelé by měli být považováni za provádějící krizová opatření. 28 Předmětné usnesení vlády nepřesně hovoří o tom, že se cit.: „schvaluje možnost cizinců změnit na území České republiky zaměstnavatele bez nutnosti splnění podmínky 6ti měsíců předchozího zaměstnání na území České republiky (§ 42g odst. 7 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců).“ Rozdíl je zřejmý – ačkoliv zákon váže šestiměsíční dobu, po kterou nelze měnit zaměstnavatele, ke dni pravomocného rozhodnutí o vy- dání zaměstnanecké karty (počátek běhu lhůty tedy ode dne převzetí biometrického průkazu povolení k pobytu), usnesení vlády hovoří o šestiměsíčním trvání zaměstnání cizince.

62