PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2025 - Morávek (ed.)

MÁTE K VÝKONU TÉ PRÁCE POVOLENÍ? A MOHLA BYCH HO VIDĚT?

Štěpán Pastorek 1

1. Úvod Téma, které tento příspěvek zpracovává, se může jevit na první pohled pro větši nu (i odborné veřejnosti) jako okrajová záležitost, která nemůže mít většího dopadu do každodenní reality na českém trhu práce. Opak je však pravdou, mám za to, že je na něm možno dobře ilustrovat, kam až se může dostat regulace ekonomické činnosti cizinců pocházejících ze třetích zemí a jaké nároky jsou kladeny jak na tyto osoby, tak na jejich zaměstnavatele na území České republiky. Název příspěvku byl zvolen záměrně – nebudu zakrývat, že částečně proto, aby se pokusil zaujmout pozornost čtenářů, dílem proto, že dobře vystihuje větu, které se – někdy více právem než jindy – obává každý cizinec vykonávající na území České republiky závislou práci. Těžiště zkoumané problematiky leží v propojení § 5 písm. e) bodu 2 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti (dále jen „zákon o zaměstnanosti“), spočívající mimo v redefinici nelegální práce pro případy, kdy dochází k výkonu práce cizincem v rozporu s veřejnoprávním povolením či bez něj, a § 37 zákona o zaměstnanosti za kotvujícího základ pro tzv. centrální evidence volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnaneckých a modrých karet. Stěžejním sdělením pak je, že z rozhodo vací praxe správních orgánů v oblasti pobytu cizinců na území vyplývá, že zaměstnan ci a zaměstnavatelé musí poměrně podrobně znát též úpravu zákona č. 89/1995 Sb., o státní statistické službě (dále jen „zákon o státní statistické službě) a na něj navazují cích klasifikací podle § 19 odst. 3 předmětného zákona. Jelikož jsem na toto téma již v minulosti publikoval, vynasnažím se, aby tento příspěvek obsahoval i reflexi vývoje, který se na poli posuzování výkonu práce cizinci ve vztahu k druhu konané práce v mezidobí udál. Jak jsem již v minulosti upozorňoval, zákon č. 408/2023 Sb., modifikoval § 37 zá kona o zaměstnanosti, když ho rozšířil o odstavce 2 a 3. Modifikován však byl i odst. 1 předmětného ustanovení, který nyní stanoví, že zaměstnavatel při hlášení volného pra covního místa vůči příslušné krajské pobočce Úřadu práce sděluje údaje o příslušném kódu druhu práce podle skupin Klasifikace zaměstnání CZ-ISCO zveřejněné Českým statistickým úřadem (dále jen „ČSÚ“). Zdálo by se, že proti této drobné úpravě nelze 1 Štěpán Pastorek je advokátem a odborným asistentem na katedře pracovního práva a práva sociálního zabezpečení Právnické fakulty Univerzity Karlovy. Článek vznikl v rámci projektu COOPERATIO/LAW, řešeném na Právnické fakultě Univerzity Karlo vy. Článek reflektuje právní stav ke dni 3. 10. 2025.

55