PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2025 - Morávek (ed.)

Opatrenia, ktorými sa rieši problém chudoby 34 môžu mať preventívny charakter. Ide o realizáciu sociálnej politiky ako politiky aktívnej (ex ante) s cieľom obmedziť alebo zmierniť chudobu alebo zabrániť príčinám jej vzniku. K riešeniu chudoby pri spieva najmä napr. účinná politika zamestnanosti, vzdelávacia politika, zdravotná politika, bytová politika, atď. Opatrenia, ktorými sa riešia následky už reálne existujúcej chudoby, t.j. pasívnej politiky (ex post) je napr. ustanovenie výšky minimálnej mzdy v danej spoločnosti 35 a zavedenie inštitútu životného minima. 36 V súlade s garanciou práva každého občana na život 37 vychádzajúce z medzinárod ných dokumentov, sa sociálna pomoc poskytuje aj tomu občanovi, ktorý nevyvíja snahu pri prekonávaní a zmierňovaní svojej hmotnej a sociálnej núdze , prípadne oboch, avšak iba na úrovni zabezpečenia jeho základných životných podmienok . 38 na zabezpečenie základných životných podmienok – (systém sociálnej pomoci – napr. odporúčanie Rady č. 92/441/EHS o spoločných kritériách týkajúcich sa dostatočných zdrojov a sociálnej pomoci v systémoch sociálnej ochrany, a odporúčanie Rady č. 92/442/EHS o konvergencii cieľov a politiky sociálnej ochrany). 34 KREBS, V. a kolektiv : Sociální politika . 4. vyd. Praha : ASPI, 2007, s. 26. 35 Poznámka autorky: V roku 1991 bolo prijaté vládne nariadenie ČSFR č. 99 o určení minimálnej mzdy. Vládnymi nariadeniami sa minimálna mzda ustanovovala až do 31. marca 1996, napr. nariadením vlády ČSFR č. 53/1992 Zb. o minimálnej mzde, neskôr už zákonom NR SR č. 90/1996 Z. z. o minimálnej mzde v znení neskorších predpisov a v súčasnosti účinný zákon č. 663/2007 Z. z. o minimálnej mzde v znení neskorších predpisov. Od 1. apríla 1996, kedy nadobudol účinnosť zákon NR SR č. 90/1996 Z. z. o minimálnej mzde, má Slovenská republika tzv. jednotnú štatutárnu minimálnu mzdu. Mi nimálna mzda napr. od 1. apríla 1996 bola zákonom ustanovená na úrovni 2 700Sk mesačne resp. 14,60 Sk na hodinu pri ustanovenom týždennom pracovnom čase 42,5 hodiny (vrátane prestávky v prá ci na odpočinok a jedenie), ktorá platila až do 31. decembra 1997 ; nakoľko za rok 1997 bola priemer ná mesačná mzda vykázaná vo výške 9 226 Sk mesačne , podiel sumy minimálnej mzdy z priemernej mzdy v roku 1997 predstavoval iba 29,27 %. Týmto zákonom bolo zrušené nariadenie vlády ČSFR č. 53/1992 Zb. o minimálnej mzde v znení neskorších. Zákon prevzal diferenciáciu sumy minimálnej mzdy vo výške 75 % a 50 % základnej sumy minimálnej mzdy pre osobitné skupiny zamestnancov bez zmeny. Úpravy výšky minimálnej mzdy boli vykonávané novelou tohto zákona, čo sa ukázalo ako ťažkopádne. Preto s účinnosťou od 1. januára 2000 novela vykonaná zákonom č. 346/1999 Z. z. splno mocnila vládu Slovenskej republiky na úpravu sumy minimálnej mzdy svojím nariadením. 36 Poznámka autorky: Na území bývalej ČSFR bol inštitút životného minima upravený zákonom č. 463/1991 Zb. o životnom minime, neskôr zákonom NR SR č. 125/1998 Z. z. o životnom minime a o ustanovení súm na účely štátnych sociálnych dávok v znení neskorších predpisov a v súčasnosti je platný zákon č. 601/2003 Z. z. o životnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý je účinný od 1. januára 2004 a od 1. júla 2025 v znení Opatrenia MPSVR č. 163/2025 Z. z. 37 Čl. 15 zákona č. 420/1992 Zb. Ústavy Slovenskej republiky v znení neskorších predpisov 38 Poznámka autorky: T.j. jedno teplé jedlo denne, nevyhnutné ošatenie a prístrešie – tzv. existenčné mini mum, ktoré by malo byť vo výške ½ životného minima.

84