PRACOVNÍ PRÁVO A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2025 - Morávek (ed.)

SOCIÁLNĚ ZDRAVOTNÍ POMEZÍ ANEB DLOUHODOBÁ PÉČE V ČR NA ROZCESTÍ

Kristina Koldinská 1 Podle údajů Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV) a Ústavu zdravotnických informací a statistiky (ÚZIS) do roku 2035 přibude velké množství lidí ve věku 80+, zásadně se zvýší počet osob se závažnými onemocněními a bude nutné rozšířit jak domácí a terénní služby, tak kapacity pobytových zařízení. Český systém dlouhodobé péče tak stojí na prahu jedné z největších proměn v moderní historii. 2 Po pandemii Covid-19 se zdálo, že se Česku naskytla skvělá příležitost do té doby, než dojde k výraznému nárůstu osob ve věku 80 a více let, zreformovat svůj systém dlouhodobé péče a učinit tak s velmi výraznou finanční podporou ze strany EU v rám ci Národního plánu obnovy. Ze strany Evropské Komise jako podmínka pro čerpání bezmála čtyř miliard korun zazněl požadavek na provedení reformy dlouhodobé péče, včetně zavedení tzv. komunitní péče. Česko mělo mj. zavést jednotná pravidla pro kvalitu poskytované péče, definovat standardy a také zavést komunitní péči. Tyto poža davky kromě jiného vycházely právě ze zkušenosti s pandemií, jež byla nejvíce smrtonos ná pro seniory, kteří žili ve velkých ústavech, v nichž se nákaza šířila mimořádně rychle. I když ČR zřejmě nebude mít přístup k více, než miliardě korun, protože dle posledního hodnocení Komise nebyly splněny všechny požadavky Národního plánu obnovy, nelze říci, že by k žádným změnám, minimálně v právní úpravě nedošlo. V roce 2025 byla přijata v podstatě přelomová novela zákona o sociálních službách a dalších souvisejících zákonů, především právních norem v oblasti zdravotních služeb. Zákon č. 38/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony (dále jen „zákon o sociálně- -zdravotním pomezí“) tak zřejmě vejde do povědomí jako první norma, která začala upravovat tzv. sociálně-zdravotní pomezí a klást důraz na komplexnost dlouhodobé péče jako takové. Otázku, zda se jedná o krok správným směrem a zda přijaté změny mají šanci sku tečnou reformu dlouhodobé péče v Česku nastolit, hodlá nastolit, a alespoň částečně na ni odpovědět, následující text.

1 Univerzita Karlova, Právnická fakulta, katedra pracovního práva a práva sociálního zabezpečení. 2 Údaje dostupné na https://www.apsscr.cz/asociace/aktuality/predikce-potreb-dlouhodobe-pece-cesko- -ceka-jeden-z-nejvetsich-ukolu-pristich-desetileti. Další údaje ve studii Asociace poskytovatelů soci álních služeb: Analýza segmentu sociálních služeb s akcentem na pobytové a ambulantní služby pro seniory. 2020. dostupné na https://www.apsscr.cz/media/sluzby/knihovna/odborna-publikacni-cinnost/ dokumenty/analyza-segmentu-socialnich-sluzeb.pdf.

97