SLP 02 (2013)

XVII. POJEM ZÁVISLÉ PRÁCE Z HLEDISKA PRÁVA

SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ A PRÁVA DAŇOVÉHO V domácí i zahraniční odborné literatuře a judikatuře 911 se zdůrazňuje nutnost při- hlížet při definování pojmu zaměstnanec, resp. výkonem závislé práce, k obsahu tohoto pojmu (pojmů) v souvisejících právních odvětvích, zejména právu sociálního zabezpe- čení. 912 Výkon závislé práce lze totiž chápat nejenom jako směnu práce za peníze, ale též výměnu právní nezávislosti za podřízenost a sociální ochranu, a to včetně té posky- tovné právem sociálního zabezpečení. Tuto souvislost zdůrazňuje též irskými sociálními partnery dohodnutý Code of Practice for Determining Employment or Self-Employment Status of Individuals , což je přirozené vzhledem k zásadnímu významu britského The National Insurance Act z roku 1946 pro ustálení jednotného konceptu závislé práce ve Spojeném království. Požadavek jednotného statusu v daňovém právu, právu soci- álního zabezpečení a pracovním právu lze nalézt v americkém 913 i lotyšském právu. 914 Pro českého čtenáře je důležitější, že ke splnění oznamovací povinnosti zaměstna- vatele v důchodovém a nemocenském pojištění přihlíží inspekce práce při kontrolách proti nelegální práci. 915 Proto do našeho stručného srovnávacího exkurzu zahrnujeme vedle obsáhlejšího vhledu do vymezení pojmu zaměstnanec v předpisech o sociálním a zdravotním pojištění též pohled do platného 916 zákona o dani z příjmů. Praktickému posouzení bude tato teze podrobena v kapitole věnované posouzení pracovněprávního statusu profesionálního sportovce, který je činný v kolektivním sportu. ͭ. Sociální a zdravotní pojištění Zákony o sociálním zabezpečení tradičně při osobním vymezení své působnosti spíše vypočítávaly osoby zaměstnané, než aby vymezovaly pojem zaměstnance nebo se blí- že zabývaly nesamostatnou či závislou činností konanou těmito zaměstnanci. Dalším obecným znakem těchto úprav po roce 1956, zejména však po roce 1990, je postupné rozšiřování pojmu osoby zaměstnané též na další okruhy osob „nezaměstnanců“ (z hle- diska pracovního práva), což nejenom pokřivilo daný pojišťovací systém, ale též učinilo poznatky o zaměstnancích ve veřejnoprávních pojistných systémech pro pracovní právo 911 Srov. např. rozsudek SD EU ve věci Borger, C-516/09, zejména body 28 a násl. a judikaturu tam zmíně- nou. Z české judikatury pak rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 1. 8. 2012, čj. 2 Afs 22/2012-35, bod 22 a násl. 912 Viz Henssler, M.; Willemsen, H. J.; Kalb, H. J. aj.: Arbeitsrecht Kommentar, 5. vyd., Schmidt (Otto), Köln 2012, str. 1346, autorem je Thüsing. Dále též Casale, G. (ed.): The Employment Relationship, A Comparative Overview, International Labour Office, Hart, Geneva 2011, str. 24. 913 Nationwide Mutual Insurance Company v Robert T Darden 503 ÚS 323 a 324. 914 K dalším zahraničním případům srov. Thematic Report 2009, Characteristics of the employment Relationship, str. 23. 915 Např. rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 11.6.2012, č.j. 1945/1.30/12/14.3, str. 4. 916 Jakkoliv i zde by bylo na místě provést historický exkurz, bylo od toho pro nedostatek místa upuštěno.

182