SLP 03 (2013)

celé bezdomovecké populace začínají na 30.000 osob, 262 reálnější se ovšem zdá spíše číslo 100.000, jelikož statisticky došlo v roce 2010 k významnému poklesu podílu materiálně deprivovaných osob, které měly zároveň příjem pod hranicí chudoby. 263 I když počet bezdomovců nezadržitelně roste, obě uváděné odhady jejich počtu stále činí méně než 1% obyvatelstva České republiky. Na druhou stranu je nutno zdůraznit, že narůstající skupina bezdomovců i stále větší počet chudobou ohrožených domácností 264 intenzivně signalizuje nedostatečnost platné úpravy minimální mzdy. K limitům spojeným s úpravou minimální mzdy sluší dodat, že určité kategorie pracujících (nikoliv ovšem zaměstnanců ve smyslu pracovněprávních předpisů), jsou z působnosti této úpravy vyjmuty. Vzhledem k této situaci je nutno zvážit, jak iniciovat aktivnější jednání sociálních partnerů ke zvýšení minimální mzdy. Má-li výše odměny za práci motivovat, nemá-li hrozit tzv. holandská nemoc, 265 máme- -li se bránit sociálnímu dumpingu a přitom neohrozit konkurenceschopnost národní- ho hospodářství, pak jen nutno v souladu s poznatky Mezinárodní organizace práce minimální mzdu více diverzifikovat dle jednotlivých odvětví a oborů. S přihlédnutím k vyhovující právní úpravě může být tohoto cíle dosaženou pouze sebeomezením státu a současným posílením role sociálních partnerů v rozhodovacím procesu o stanovení minimálních mezd.

262 Souhrnný materiál pro tvorbu Koncepce práce s bezdomovci v ČR na období do roku 2020 . Praha: 2012, tým Hodnoty – soužití – pomoc Praha, o. s. Dostupné na www.esfcr.cz. 263 Protože se nedá předpokládat zvýšení příjmu u těchto skupin obyvatelstva v době trvající hospodářské krize, lze spolu s připravovanou vládní koncepcí boje bezdomovectví konstatovat, že tyto domácnosti poklesly do stavu chudoby ještě více. Koncepce prevence a řešení problematiky bezdomovectví v ČR do roku 2020, verze Praha květen 2013, str. 11 a násl. Materiál zatím nepublikován. 264 Přesný počet tzv. skrytých bezdomovců není přesně znám. Alarmující jsou ovšem údaje o doplatku na bydlení. Ten v roce 2012 pobíralo na ubytovnách cca. 12.000 příjemců a počet jeho příjemců se meziročně zdvojnásobil. Dle údajů MPSV o struktuře příjemců doplatku na bydlení dle formy užívání bytu představovala tzv. „jiná forma bydlení“ (kam patří podnájem, ubytovna, azylový dům, chráněné bydlení, domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem) v roce 2007 celkem 6 627 příjemců, ale v roce 2012 již 18 845 příjemců. Zdroj: IS MPSV. 265 Srov. např. bod 7.3. 532/2005 usnesení Vlády České republiky ze dne 4. 5. 2005 o změně Koncepce romské integrace a k Informaci o plnění usnesení vlády, týkajících se integrace romských komunit a ak- tivního postupu státní správy při uskutečňování opatření přijatých souvisejícími usneseními vlády ke dni 31. prosince 2004.

79