SLP 05 (2013)

operácií a široká škála možných situácií, ktoré v rámci implementácie operácie ako Atalanta môžu vzniknúť, prakticky znemožňuje vytvorenie skutočne koherentného prístupu. c) Dohody o odovzdávaní: prínos a limity Začlenenie ľudskoprávnych štandardov do právneho rámca operácie Atalanta zdô razňuje snahu Európskej únie o poctivé dodržiavanie záväzkov vyplývajúcich z medzi národného práva i práva európskeho. Dôkazom tejto snahy sú prima facie i dohody o odovzdávaní v zmysle čl. 12 Jednotnej akcie 2008/851/SZBP, ktoré EÚ uzatvorila s tretími štátmi za účelom potrestania osôb podozrivých z pirátstva či ozbrojenej lúpeže na mori. Bližšia analýza týchto zmlúv však ukáže, že ich obsah prešiel určitým vývojom a i keď ich tak možno hodnotiť ako krok správnym smerom, ponechávajú niekoľko zásadných otázok nevyriešených. Prvou dohodou o odovzdávaní ( transfer agreement ) v rámci operácie Atalanta bola „Výmena listov medzi Európskou úniou a vládou Kene o podmienkach a spôsoboch odovzdávania osôb, ktoré sú podozrivé zo spáchania pirátskych činov a ktoré zadržali námorné sily pod vedením Európskej únie (EUNAVFOR), a zaisteného majetku zadr žiavaného EUNAVFOR-om zo strany EUNAVFOR-u Keni a o podmienkach a spôso boch zaobchádzania s nimi po ich odovzdaní“. 58 Dohoda bola ukončená 59 v roku 2010, avšak porovnanie jej obsahu s neskoršími dohodami uzatvorenými so Seychelskou re publikou, 60 a predovšetkým s Mauríciom 61 ukazuje na určitý pokrok pri zvyšovaní ľud skoprávneho štandardu v reakcii na skúsenosti s realizáciou odovzdávaní osôb podozri vých z pirátstva. Podstata všetkých troch dohôd o odovzdávaní je identická. Podľa Dohody o odo vzdávaní medzi EÚ a Keňou, „ Keňa bude na žiadosť EUNAVFOR-u akceptovať odo vzdávanie osôb zadržaných EUNAVFOR-om v súvislosti s pirátstvom, ako aj súvisiaceho majetku zaisteného EUNAVFOR-om a odovzdá takéto osoby a majetok na účely vyšetrova 60 Výmena listov medzi Európskou úniou a Seychelskou republikou o podmienkach a spôsoboch odo vzdávania osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva a spáchania ozbrojených lúpeží, zo strany EUNAVFOR-u Seychelskej republike a o podmienkach a spôsoboch zaobchádzania s nimi po ich odovzdaní (Ú.v. L 315, 02. 12. 2009, s. 37). Podotknime, že táto zmluva v podobe výmeny dokumentov tvoriacich zmluvu (Výmena listov) je prechodným riešením, ktoré je uplatňované až do momentu uzavretia riadnej zmluvy o odovzdávaní. I keď takáto zmluva doposiaľ nebola uzavretá, v súčasnosti platná dohoda sa len v prvom roku platnosti stala právnym základom pre odovzdanie viac než 30 osôb EUNAVFOR-om do rúk sey chelských úradov (UN News Centre. UN Opens New Courtroom to Try Pirate Suspects in Kenyan Port , 25 June 2010, dostupné online: http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=35156&Cr=unod c&Cr1=#.UjNhjT9v6JA). 61 Dohoda medzi Európskou úniou a Maurícijskou republikou o podmienkach odovzdávania osôb, ktoré sú podozrivé z pirátstva, a súvisiaceho zaisteného majetku zo strany námorných síl pod vedením Európskej únie Maurícijskej republike, a o podmienkach osôb podozrivých z pirátstva po ich odovzdaní (Ú.v. L 254, 30. 09. 2011, s. 3), ďalej i Dohoda medzi EÚ a Mauríciom o odovzdávaní. 58 Ú.v. L 79, 25. 03. 2009, s. 49. 59 Zmluva sa medzi stranami prestala platiť k 30. septembru 2010.

39