SLP 06 (2014)

ve velkém závisí na jejich povolení k pobytu, přičemž právní úprava i praxe se v člen- ských státech EU značně liší. 43 V rámci EU i Rady Evropy se proto začíná poukazo- vat na nedostačující vnitrostátní právní úpravu týkající se práv nezletilých cizinců bez oprávnění k pobytu, rozdílnou praxi napříč Evropou a přetrvávající diskriminaci. 44 Z mnoha studií vyplývá, že nezletilí bez doprovodu považují přístup ke vzdělání za je- den ze svých nejdůležitějších požadavků. 45 Zatímco jsou nezletilí cizinci bez doprovo- du i s doprovodem oprávněni k základnímu a středoškolskému vzdělání, v praxi často čelí potížím, zejména ti, kteří do cílové země přijedou na hranici dospělosti. 46 Nezletilí cizinci čelí mnohým omezením v přístupu k vzdělávání, např. věkové hranici pro po- vinnou školní docházku (mezi 15 a 18 lety, v závislosti na právní úpravě členského státu) a úrovni svého vzdělání při příjezdu do hostitelské země. Základní vzdělání Lidskoprávní ustanovení týkající se práv dětí zdůrazňují, že všechny děti bez rozdílu musí mít přístup k základnímu vzdělání. 47 Bylo již opakovaně upřesněno, že práva uvedená v Úmluvě o právech dítěte se vztahují na všechny děti bez ohledu na jejich postavení. 48 43 UNHCR, COUNCIL OF EUROPE, Unaccompanied and separated asylum-seeking and refugee children turning eighteen: What to celebrate? UNHCR / Council of Europe field research on European State practice regarding transition to adulthood of unaccompanied and separated asylum-seeking and refugee children, March 2014, Strasbourg, France; FRA, Fundamental rights of migrants in an irregular situation in the European Union , 2011; FRA, Separated, asylum-seeking children in European Union Member States , Comparative report, European Union Agency for Fundamental Rights, 2010; FRA, Fundamental rights at Europe’s southern sea borders , European Union Agency for Fundamental Rights, 2013; FRA, Handbook on European law relating to asylum, borders and immigration , European Union Agency for Fundamental Rights, 2013. 44 EP, European Parliament resolution of 12 September 2013 on the situation of unaccompanied minors in the EU, 12 September 2013, Strasbourg; Výbor pro práva dítěte, Obecná připomínka č. 6 (2005), odst. 82; Doporučení 1985 (2011) založené na Zprávě od Agramunt Font de Mora (2011), Committee on Migration, Refugees and Population, Parliamentary Assembly, Undocumented migrant children in an irregular situation: a real cause for concern, Doc. 12718, 16. září 2011, Strasbourg. 45 UNHCR, COE, Unaccompanied and separated asylum-seeking and refugee children turning eighteen: What to celebrate? UNHCR / Council of Europe field research on European State practice regarding transition to adulthood of unaccompanied and separated asylum-seeking and refugee children, March 2014, Strasbourg, France. 46 Tamtéž. 47 Úmluva o právech dítěte , Preambule: „dítě pro svou tělesnou a duševní nezralost potřebuje zvláštní záru- ky“ (Preambule); článek 2: „Státy (…) učiní všechna potřebná opatření k tomu, aby dítě bylo chráněno před všemi formami diskriminace nebo trestání, které vyplývají z postavení (…)“; Všeobecná deklarace lidských práv , čl. 26 odst. 1: „Každý má právo na vzdělání. Vzdělání nechť je bezplat- né, alespoň v počátcích a základních stupních. Základní vzdělání má být povinné.“ 48 Výbor pro práva dítěte, Obecná připomínka č. 6 (2005): Zacházení s nezletilými bez doprovodu mimo zemi jejich původu, 1. září 2005.

64