SLP 07 (2014)

ͷ. Úvod Ľudské práva prislúchajú fyzickým a právnickým osobám ako určitá miera autonó- mie voči suverénnemu štátu a na druhej strane ako ochrana a stanovenie hraníc voči ďalším súkromným a fyzickým osobám. Rovnako to platí pre súkromných aktérov na území konkrétneho štátu. Štát ako pôvodný subjekt medzinárodného práva je povinný zabezpečiť reguláciu a ochranu právnych vzťahov z oblasti ľudských práv, ktoré mu vy- plývajú z ius cogens a ius dispositivum (zmluvné záväzky a medzinárodná obyčaj). V zá- ujme precizovania konkrétnejších práv a povinností sa vytvárajú špeciálne medzinárod- né právne režimy, ktoré sledujú vlastný cieľ (ochrana ľudských práv, podpora a ochrana zahraničných investorov) zaviazanými sú štáty, ktoré tvoria tento právny režim, a ktoré cez svoje štátne orgány plnia tieto záväzky navonok. Tak dochádza ku fragmentácií me- dzinárodných záväzkov, ktorých plnenie môže sledovať protichodné ciele. V prípade tvrdenia, že došlo k porušeniu konkrétnych medzinárodných záväzkov konanie štátu môže podliehať preskúmaniu judiciálnymi alebo kvázijudiciálnymi orgánmi, ktoré dohliadajú na dodržiavanie zmluvných záväzkov v jednotlivom špeciálnom režime. Ak však, ako bude v príspevku uvedené, v prípade ak v konaní o preskúmaní zod- povednosti štátu za protiprávne konanie v rozpore so záväzkami špeciálneho režimu má judiciálny alebo kvázijudiciálny orgán zvážiť záväzok z cudzie špeciálneho režimu, vzniká kontroverzia. V prípade medzinárodnej investičnej arbitráže, tribunál zhodnotí, či štát svojím konaním v prospech medzinárodných záväzkov životného prostredia, ľudských práv, verejného zdravia sa zachoval správne pri zaobchádzaní so zahraničným investorom na svojom území. To núti pred investičným tribunálom reflektovať povin- nosť plniť záväzky ( non-investment obligations ) neinvestičných špeciálnych právnych režimov. Ale nie vždy je implementácia neinvestičných záväzkov bezchybná ak štát nemá dostatočne rozvinuté právne prostredie, ktoré ráta aj s ochranou zahraničného investora a na druhej strane aj s ochranou ľudských práv a v prípade kolízie primerane prihliada na záujmy oboch skupín aktérov. Príspevok ďalej rozoberá obsah základnej právnej úpravy ľudských práv s ohľadom na právo domorodých kmeňov a zahraničných investícií. Následne sú uvedené príklady snahy vymôcť odškodnenie za činnosť zahraničného investora a ich napadnutie cez arbitrážne konanie. Taktiež sa rozoberá asymetrický vzťah medzi systémom ľudských práv a investičným právom, v oblasti neefektívnosti vynútenia záväzkov štátu a absenciou priamych ľudskoprávnych záväzkov zahranič- ných investorov. Na záver je podaný výpočet riešení, ktoré môžu prispieť k čiastočné- mu zmierneniu kolízie zahraničných investorov a domorodých kmeňov. ͸. Hlavní aktéri (zahraničný investor, štát, domorodé kmene) Pri kolízii investičného režimu a ľudskoprávneho režimu pôvodných kmeňov sú prí- tomní najmenej traja hlavní aktéri: štát, na jeho území zahraničný investor s umiestne-

160