SLP 07 (2014)

rující osoby musí být založeno na jejím osobním chování, nikoliv na etnické či národ- nostní příslušnosti. Dále bylo zjištěno, že v průběhu vyklízení nelegálních táborů byly příkazy OQTF a APRF vydávány často téměř automaticky, v rozporu s ustanovením článku 14-3 směrnice 2004/38/ES. Francouzská Ústavní rada (Conseil constitutio- nnel) v roce 2011 prohlásila opatření použitá k nucenému vyklízení nelegálních táborů za protiústavní. Opatření byla přijata v urgenci, bez ohledu na roční období, a to bez ohledu na osobní či rodinnou situaci deportované osoby. 38 K dispozici je také pochybný humanitární program, který má pomoci k „dobrovol- nému“ návratu do země původu a který je nabízen bulharským a rumunským obča- nům pod vedením Francouzského Úřadu pro Imigraci a Integraci (OFIII). Jsou k dis- pozici dva typy podpory: humanitární podpora návratu (Aide au Retour Humanitaire – ARH) 39 a podpora hospodářského znovuzačlenění (téměř nepoužita). 40 Humanitární podpora návratu zahrnuje individuální pomoc, úhradu cestovních výdajů a finanční pomoc. Individuální pomoc při přípravě odjezdu zahrnuje správní pomoc při obsta- rávání cestovních dokladů. Úhrada cestovních výdajů zahrnuje cestovní výdaje z místa odjezdu z Francie do místa příjezdu v cílové zemi pro příjemce a případně jejich man- žele a nezletilé děti mladší 18 let. Finanční pomoc představuje platbu ve výši 300 € za dospělého a 100 € za nezletilé dítě. 41 Od roku 2013 byla výše podpory hodně sníže- na: 50 euro pro dospělou osobu, 30 € za dítě, s menší podporou pro převoz zavazadel (20 kg pro dospělou osobu a 10 kg pro dítě). 42 Tato humanitární pomoc je doprovázena sběrem otisku prstů příjemců v biome- trickém souboru s názvem OSKAR. 43 Více než 80% registrovaných osob v souboru v roce 2010 byli rumunští a bulharští občané. Z tohoto důvodu byl soubor považován Evropským parlamentem jako diskriminační a v rozporu s Listinou základních práv Evropské unie. 44 Někteří bulharští a rumunští občané romského původu byli převezeni do země pů- vodu charterovými lety. 45 Přijetí podpory ARH nebo příkaz OQTF má odkladný úči- 38 Viz rozsudek Ústavní rady No 2011-625 DC z 10.3.2011. 39 V roce 2011 z celkového počet příjemců bylo 82% rumunských a bulharských státních příslušníků. 40 V roce 2011 tuto podporu využilo jen jedenáct Rumunů. 41 Tato finanční pomoc je určena na podporu rumunských a bulharských občanů, aby opustili francouzské území. Mnoho lidí nesouhlasí s touto praxí. To je případ Béligh Nabli, ředitele výzkumu ve společnosti IRIS, který připomíná, že «zásada volného pohybu osob není ocenitelná penězi“ (EurAtiv ze dne 20. září 2012). 42 V důsledku nařízení z 16.1.2013. 43 Tento biometrický soubor byl zřízen vyhláškou 2009-1310 ze dne 26. října 2009, kterým byl vytvo- řen systém specializovaný na osobní údaje cizinců přijímajících podporu ARH. To také umožňuje fran- couzské vládě identifikaci občanů EU romského původu, kteří se poté, co obdrželi tuto podporu, vrátí do Francie a vyžadují poskytnutí sociálních dávek. 44 Usnesení Evropského parlamentu ze dne 9. září 2010 o situaci Romů a o svobodě pohybu v Evropské unii – P7_TA(2010)0312. 45 V roce 2013 bylo 446 občanů EU romského původu repatriováno ve čtyřech charterových letech. V roce 2011 bylo pro návrat bulharských a rumunských občanů francouzskou vládou za pomocí OFIII objednáno 58 letů.

180