SLP 11 (2016)

ale dává smluvním stranám za úkol pověřit jejich úkoly už existující orgány nebo je nově vytvořit. Česká republika zvolila cestu pověření Veřejného ochránce práv. Na stránkách OSN lze nalézt přehled jednotlivých určených orgánů ve smluvních stranách, včetně států, které dosud žádný národní preventivní mechanismu neurčily. 34 Některé státy zvolily jeden orgán, jiné více. Častou volbou je ombudsman tak jako v České republice, někde ovšem i nevládní organizace, policejní orgány či jiné vládní instituce. 35 Pro zajištění efektivního fungování NPM se požaduje jejich nezávislost, 36 přístup do detenčních zařízení a možnost soukromého rozhovoru s osobami tam drženými, 37 právo styku s Podvýborem proti mučení 38 a další. Za zmínku stojí rovněž fakt, že NPM jsou Podvýborem proti mučení koordinovány, nejsou mu však podřízeny. Mají právo kontaktu, na druhou stranu tu však nikde není zakotvena povinnost NPM podávat Podvýboru zprávy. 39 Na rozdíl od Podvýboru se u NPM nevyžaduje, aby vydávaly zprávy o svých návště- vách v detenčních zařízeních, pouze se smluvní strany zavazují, že budou zveřejňovat a šířit výroční zprávy. 40 Český NPM velmi aktivně informuje o své činnosti na stránkách Veřejné ochránky- ně práv. 41 V loňském roce vydali stručný informační leták. 42 Ze statistiky na stránkách VOP vyplývá, že ačkoliv celkový počet návštěv spíše klesá, než aby stoupal, jedná se o počet řádově vyšší než u Podvýboru proti mučení. Navštěvovaná zařízení jsou vězeň- ská zařízení, policejní cely, zařízení ochranné a ústavní výchovy, zařízení pro cizince, zařízení pro azylanty, zařízení sociálních služeb a zdravotnická zařízení. 43 Veřejnosti známá je rovněž tisková konference a její závěry k situaci v zařízení Bělá-Jezová. 44 Ta sice vyvolala ze strany veřejnosti negativní reakce, avšak mnohdy bez znalostí jejího obsahu. To nicméně nelze přičítat za vinu VOP s ohledem na skutečnost, že své závěry dostatečně zveřejňuje. 34 URL 35 DEWOLF, A.H. Visits to Less Traditional Places of Detention: Challenges under the OPCAT. Dostupné na URL , s. 79 36 Čl. 18 odst. 1 OPCAT 37 Čl. 20 písm. c) a d) OPCAT 38 Čl. 20 písm. f) OPCAT 39 EGAN, Suzanne. The Optional Protocol to the Convention Against Torture: Paying the Price for Prevention. In 44 Irish Jurist 182 (2009), s. 194 40 Čl. 23 OPCAT 41 URL 42 URL 43 URL 44 URL

30