SLP 11 (2016)

( follow-up ) návštěvy. Oba typy návštěv nevyžadují dlouhodobé přípravy, kromě ozná- mení jejich uspořádání s předstihem. Mandát Podvýboru v tomto směru je s ohle- dem na znění Opčního protokolu poměrně omezený, neboť Podvýbor může vykonat krátkou následnou návštěvu smluvní strany za podmínky, že tato naváže na předchozí řádnou návštěvu země. 8 Z textu Opčního protokolu není zcela jasné, komu by měl být požadavek na následnou návštěvu adresován. Z interpretace Opčního protokolu však vyplývá, že uspořádání následné návštěvy vyžaduje souhlas dotčené smluvní strany. Nicméně to není jediný možný výklad. 9 V praxi Podvýbor oznamuje svůj záměr uspo- řádat blíže nespecifikované následné návštěvy v rámci plánovaného programu návštěv na příslušný kalendářní rok, a takové návštěvy jsou pravidelně uskutečňovány. 10 Ačkoli z textu Opčního protokolu vyplývá, že Podvýbor nepotřebuje předchozí sou- hlas k uspořádání řádné návštěvy, takový souhlas je obecně zapotřebí pro uspořádání příležitostných 11 a následných návštěv. V praxi Podvýbor oznamuje dotčeným smluv- ním stranám navržená data návštěv. Pouze v ojedinělých případech se smluvní strany snaží o datech návštěv vyjednávat, a tím nepřímo podmiňovat jejich uspořádání. Opční protokol poměrně detailně definuje mandát Podvýboru, nicméně odpověď na řadu podstatných otázek souvisejících s uskutečňováním návštěv a spoluprácí stát- ních orgánů smluvních stran v tomto směru poskytuje až praxe Podvýboru, 12 kterou se Opční protokol vstoupil v platnost 22. června 2006. V současnosti má 83 smluv- ních stran, 13 a 75 signatářů. Česká republika je smluvní stranou Opčního protokolu od 10. srpna 2006. ͹. Podvýbor a jeho složení Podvýbor a jeho funkce jsou stanoveny v článku 2 Opčního protokolu, včetně zá- sad jeho fungování (důvěrnost, nestrannost, neselektivnost, univerzalita a objektivita). Podvýbor je složen z 25 nezávislých a nestranných expertů, kteří slouží jako soukromé osoby. 8 Opční protokol, čl. 13, odst. 4 9 NOWAK, Manfred, MCARTHUR, Elizabeth. The United Nations Convention against Torture: A Commentary. Oxford: Oxford University Press, 2008, s. 1027, kteří tvrdí, že rozhodnutí ohledně uspořádání následné ná- vštěvy je ve výslovné kompetenci Podvýboru. 10 4. Výroční zpráva Podvýboru, CAT/C/46/2, ze dne 3. února 2011, odst. 16, jež informuje o následné návštěvě Paraguaye (2010) 11 Mandát k uspořádání příležitostných návštěv v kontextu urgentních či krizových situací je odvozován z praxe Podvýboru, nikoli ze samotného znění Opčního protokolu. 12 Srov. MURRAY, Rachel, STEINERTE, Elina, EVANS, Malcolm, HALLO DE WOLF, Antenor. The Optional Protocol to the UN Convention against Torture. Oxford: Oxford University Press, 2011, s. 97 13 21 smluvních stran z Afriky, 9 z Asie, 19 ze Západní Evropy a dalších (západních) zemí, 19 z Východní Evropy a 15 z Latinské Ameriky. autor v tomto článku snaží blíže rozebrat. ͸. Opční protokol a jeho smluvní strany

42