SLP 12 (2017)

Úvod

The right of States to decide who their citizens are is not absolute, since States must comply with their international human rights obligations when adopting practices or laws concerning citizenship. Judge Pinto De Albuquerque 448

Spory o tom, zda existuje univerzální lidské právo, které zaručuje každé osobě mož- nost mít občanství určité země, včetně práva nebýt státní příslušnosti zbaven, se ve- dou už odedávna. Ani ke dnešnímu dni není v nauce mezinárodního práva na tuto otázku jednoznačná odpověď. Všeobecná deklarace lidských práv ve svém článku 15 sice stanoví, že „[k]aždý má právo na státní příslušnost“ 449 a že „[n]ikdo nesmí být svévolně zbaven své státní příslušnosti ani práva svou státní příslušnost změnit“. 450 Nicméně je dobře známo, že se jedná o dokument soft law , který není právně závazný. V článku 24 odst. 3 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech (dále také „MPOPP“) najdeme ustanovení o tom, že „[k]aždé dítě má právo na státní příslušnost“. 451 Je to závazná mezinárodní smlouva, kterou ke dnešnímu dni ratifiko- valo 169 států 452 z celkem 193 členských států OSN, 453 což činí významnou většinu. Avšak i zde je třeba poznamenat, že zaprvé, s ohledem na efektivitu vymáhání práv 454 zaručených tímto paktem lze jeho hard law povahu zpochybnit. Zadruhé, práva zakot- vená v MPOPP nejsou absolutní, 455 tedy za určitých okolností mohou být omezená. Zatřetí, gramatický výklad odstavce 3 článku 24 může vést k závěru, že zmíněné právo mají pouze osoby ve věku do 18 let (děti), nikoliv dospělí jedinci. Obdobné ustanovení má i odstavec 1 článku 7 456 Úmluvy o právech dítěte , 457 jejíž stranou je 196 států. 458 448 Závěr odlišného stanoviska soudce Pinto De Albuquerque ve věci ESLP, Ramadan v. Malta, no. 76136/12, ECHR 2016 (extracts). 449 Všeobecná deklarace lidských práv. Dostupné z: http://www.osn.cz/wp-content/uploads/2015/12/ UDHR_2015_11x11_CZ2.pdf [cit. 2017-04-30]. 450 Ibid. 451 Mezinárodní pakt o občanských a politických právech. New York, 19. 12. 1966. United Nations, Treaty Series , vol. 999, p. 171 and vol. 1057, p. 407. 452 Viz seznam stran tohoto paktu. Dostupné z: https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREA- TY&mtdsg_no=IV-4&chapter=4&lang=en [cit. 2017-04-30]. 453 Informace o členství států v OSN je přístupná zde. URL: http://www.un.org/en/sections/about-un/ overview/index.html[cit. 2017-04-30]. 454 KUMAR DAS, J. Human Rights Law and Practice . Delhi: PHI Learning, 2016. s. 547. 455 Ibid., s. 81. 456 „Article 7 1. The child shall be registered immediately after birth and shall have the right from birth to a name, the right to acquire a nationality and. as far as possible, the right to know and be cared for by his or her parents.“ 457 Convention on the Rights of the Child. New York, 20.11.1989. United Nations, Treaty Series , vol. 1577, p. 3. 458 Stav ratifikací je dostupný z: https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV- -11&chapter=4&clang=_en[cit. 2017-04-30].

135