NEDÁVNÉ A PLÁNOVANÉ ZMĚNY V PRACOVNÍM PRÁVU...

1. Ústavní a zákonné zakotvení odborových organizací

1.1 Ústavní zakotvení V České republice a stejně tak v Německu jsou odborové organizace a právo sdružo vat se v nich zakotveny v základních ústavních dokumentech. V rámci české Ústavy je odborovým organizacím a právu organizovat se věnován celý čl. 27 Listiny základních práv a svobod (LZPS) 5 , který v posledním odstavci za hrnuje i právo na stávku. Naproti tomu německý Grundgesetz (GG) 6 volí jiný přístup ústavní garance svobodného organizování se v odborových organizacích, a to inkor poraci takové záruky do článku, který obecně chrání právo svobodně se sdružovat 7 , a sdružování se konkrétně v odborových organizacích věnuje poslední, třetí, odstavec. Výsledná práva však nejsou příliš vzdálená. Ustanovení čl. 27 odst. 1 LZPS garantuje svobodu sdružovat se na ochranu svých hospodářských a sociálních zájmů, čímž dochází ke garanci práva organizovat se jak zaměstnanců, tak zaměstnavatelů. Velmi podobně postupuje i německý GG. V čl. 9 odst. 3 GG nalezneme tomu českému podobné ustanovení, které zaručuje právo za kládat sdružení na ochranu a podporu pracovních a hospodářských podmínek všem a pro všechny profese. Následující čl. 27 odst. 2 LZPS vyjmenovává situace a možnosti, kdy je možné omezit právo sdružovat se, a stanoví, že je to možné pouze v případě nezbytnosti pro ochranu bezpečnosti státu, veřejného pořádku nebo práv a svobod druhých. S podob ným se v případě německé úpravy vypořádává čl. 9 odst. 2 GG, který obecně dovoluje omezit právo sdružovací pouze ve jménu ochrany ústavního pořádku nebo „myšlen ky mezinárodního porozumění“. Výše již zmíněný třetí odstavec čl. 9 GG navazuje na čl. 2 a zavádí dodatečnou ochranu pro právo sdružovat se na ochranu sociálních a pracovních práv. Taková ochrana znamená, že právo sdružovat se na ochranu sociál ních a pracovních práv není omezitelné v důsledku přírodní katastrofy, zvlášť závažné nehody nebo například v případě obrany země v době války. Česká úprava jde nad rámec německé úpravy a klade důraz na rovnost všech odbo rových organizací, kdy v čl. 27 odst. 2 jasně vyslovuje nutnost rovného zacházení se všemi odborovými organizacemi bez ohledu na velikost, či odvětví, ve kterém působí. 1.2 Zákonné zakotvení Z německé strany je seznam zákonů, které upravují odborové organizace, velmi krát ký, jelikož neexistuje kodifikace, která by upravovala pojetí, úkoly, práva a povinnosti 5 Usnesení č. 2/1993 Sb., předsednictva České národní rady o vyhlášení Listiny základních práv a svobod jako součásti ústavního pořádku České republiky. 6 Ústava Spolkové republiky Německo, v doslovném překladu základní zákon. 7 Čl. 9 GG.

8