SPRÁVA DANÍ

PŘEDMLUVA Než se začtete do jednotlivých příspěvků z konference věnované správě daní, pova žujeme za vhodné připomenout, jak to s výukou a vědeckým bádáním v oboru finanč ního práva a finanční vědy vypadalo v minulosti a jaká je situace dnes. Finanční právo a finanční věda patří nejen k vědeckým, ale i k důležitým pedago gickým disciplínám, které se vyučují na všech právnických fakultách v České republice a nejen tam. Již v roce 1850 v časopisu Slovan napsal Karel Havlíček Borovský tyto věty: „Mnohý platí daně, a neví proč. Mnohý platí daně, a neví nač. Mnohý platí daně, a neví komu.“ Tato slova jako by předznamenala další vývoj v této oblasti. Předmět pod označením finanční věda (včetně finančního práva) se začal učit na pražské právnické fakultě od druhé poloviny 18. století a již v roce 1893 byl sou částí státní zkoušky. Po vzniku samostatného Československa byl předmět vyučován pod názvem „Finanční věda se zvláštním zřetelem k československému zákonodárství finančnímu“, což platilo až do roku 1949. Rozvoj oboru byl v té době spojen s osob nostmi jako byli prof. J. Kaizl, prof. A. Bráf, prof. V. Funk a prof. K. Engliš. Poslední jmenovaný pak své teoretické úvahy částečně realizoval jako ministr financí při pro vedení daňové reformy v roce 1927, která byla považována za zásadní modernizaci daňového systému z pohledu finanční vědy. Po roce 1948 byl obor spojen zejména se jménem prof. B. Spáčila. Finanční právo však bylo v té době bráno jako zvláštní část jiných oborů práva – šlo např. o spojení s výukou hospodářského práva, ale zejména správního práva. Ke změně v postavení oboru došlo až v roce 1983, kdy byla v Praze na právnické fakultě zřízena samostatná katedra finančního práva a financí, dnes katedra finančního práva a finanční vědy. K významným osobnostem a představitelům finančního práva a finanční vědy v Československu patřil zejména prof. M. Bakeš, jehož působení na Právnické fakul tě Univerzity Karlovy znovu vedlo k obnovení významu finančního práva a finanč ní vědy. Katedra se postupně personálně stabilizovala. Z osobností, které již neži jí, je možné připomenout osobu JUDr. M. Borovičky či doc. E. Němečka. Na ka tedře působili dlouhá léta prof. M. Bakeš a prof. M. Karfíková, JUDr. P. Novotný, JUDr. P. Vodráčková a řada dalších. V současné době na katedře působí mimo jiné prof. R. Boháč, prof. H. Marková, doc. M. Kohajda, doc. T. Sejkora, JUDr. P. Kotáb, JUDr. R. Vybíral, JUDr. P. Martiník a JUDr. M. Tuláček. Dále je vhodné připomenout, že kromě uvedených pracovníků se na výuce katedry podílela a do současné doby podílí řada odborníků z praxe. To katedře umožnilo za řazovat do výuky nové předměty, které se staly dnes již neoddělitelnou součástí výuky finančního práva jako je např. Pojišťovací právo a Bankovní právo. Vytváření a zařazo vání nových předmětů do výuky pokračuje i v současné době. Katedra zajišťuje výuku řady povinně volitelných předmětů, které rozšiřují a prohlubují znalosti z finančního

5