Scripta Juridica 5: KODIFIKACE A ROZVOJ MEZINÁRODNÍHO PRÁVA

III. PRÁVO MEZINÁRODNÍ ODPOVĚDNOSTI

Literatura: Čepelka, Č. − Šturma, P.: Mezinárodní právo veřejné (učebnice, kapitola IX, právní následky protiprávního chování), C.H. Beck, Praha, 2008; Čepelka, Č. − Jílek, D. − Šturma, P.: Mezinárodní odpovědnost, MU Brno, 2003; Čepelka, Č.: Odpovědnost států, Návrh článků 1 až 35 kodifikační úmluvy, s komentářem (skriptum), SPN, Praha 1985; Šturma, P.: Co s „mezinárodním zločinem“ aneb problém diferenciace odpovědnosti států za porušení kogentních norem obecného mezinárodního práva, in: Právní následky mezinárodně protipráv- ního chování, PF UK, Praha, 2007, s. 45; Bílková, V.: Ozbrojené represálie v současném mezinárodním právu, tamtéž, s. 145; Šturma, P.: Návrh Principů rozdělení ztrát v případě přeshraniční škody vzešlé z rizikových činností, in: Pocta Doc. JUDr. Jaroslavovi Drobníkovi, CSc. k jeho 70. narozeninám, PF UK, Praha, 2007, s. 217 Otevíráme poslední tematickou oblast tohoto předmětu, a to problematiku odpovědnosti státu za jeho protiprávní chování, včetně vymáhání nesplněné odpovědnostní povinnosti, tedy tzv. přímého donucení. Bylo už na počátku ve spojitosti s problematikou kodifikace řečeno, že dnešní varianta návrhu kodi- fikace odpovědnosti států je v podstatě ne zcela dotažené dílo Komise MP . Současně byl zde vysloven doktrinární názor, že lze celou problematiku odpo- vědnosti rozdělit na dvě části, tedy vlastní odpovědnost států, jež už je poměrně ustálená, a oddělit ji od problematiky vynucení v případě jejího nesplnění; prá- vě jen tato problematika tzv. přímého donucení je provázena závažnými spory jak v doktríně tak i v praxi. V samotné odpovědnostní problematice, tedy té, jež může být tématicky oddělena od tzv. přímého donucení, jsou ovšem místa, jež si zasluhují pozornosti pro svou novost i problematičnost. Nejprve je však třeba připomenout základy mezinárodní odpovědnosti států. 1. Vznik odpovědnosti států, pojem mezinárodně protiprávního chování Obecně je obsah odpovědnosti státu za protiprávní chování dán novým právním poměrem, který ex lege bezprostředně (immediate legal consequence conferred automatically by operation of law) nastupuje v důsledku jeho proti- právního chování. Tento nový právní poměr (secondary legal relationship) je

103