Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

Omezení ZOPK: Hlavním limitem ZOPK v kontextu overturismu je jeho primární zaměření na ochranu přírody a ekosystémů. Ačkoliv může účinně omezit fyzický přístup do cit livých lokalit za účelem ochrany biodiverzity, jeho schopnost řešit problémy sociální nebo infrastrukturní povahy, jako je přelidnění na stezkách, nadměrný hluk nebo sní žená kvalita zážitku návštěvníků, je pouze nepřímá a omezená. Zákon nedává orgánům ochrany přírody explicitní mandát regulovat návštěvnost z důvodu překročení únosné kapacity. 4.2 Územní plánování a stavební právo (zákon č. 283/2021 Sb.) Nový stavební zákon (zákon č. 283/2021 Sb.) poskytuje obcím klíčové nástroje pro strategické a preventivní řízení rozvoje území. Ústředním nástrojem je územní plán, který stanovuje základní koncepci rozvoje a ochrany hodnot území obce. Vymezuje plochy s rozdílným způsobem využití (např. plochy pro bydlení, rekreaci, občanské vy bavení) a stanovuje pro ně závazné regulativy a podmínky pro umisťování, povolování, využívání a odstraňování staveb. Prostřednictvím územního plánu může obec proaktivně omezit rozvoj velkokapacit ních hotelů, apartmánových domů nebo jiných turistických zařízení v citlivých či již přetížených lokalitách. Může stanovit limity pro výšku zástavby, koeficient zastavěnosti pozemků, minimální podíl zeleně nebo architektonické požadavky, čímž efektivně sta noví strop pro budoucí ubytovací kapacity. V případě, že stávající územní plán již nevyhovuje a hrozí nekontrolovaný rozvoj, poskytuje zákon obci reaktivní nástroj v podobě územního opatření o stavební uzávě ře. Tímto opatřením lze dočasně omezit nebo zakázat stavební činnost ve vymezeném území, pokud by mohla ztížit nebo znemožnit jeho budoucí využití podle připra vované změny územního plánu. Stavební uzávěra poskytuje obci časový prostor pro přehodnocení rozvojové strategie a přijetí udržitelnějšího územního plánu. Účinnost těchto nástrojů je však plně závislá na politické vůli a odborné kapacitě místní samo správy čelit tlaku developerů a prosazovat dlouhodobě udržitelný rozvoj. 4.3 Samostatná působnost obcí: regulace prostřednictvím obecně závazných vyhlášek Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), svěřuje obcím v rámci jejich samostatné působnosti pravomoc vydávat obecně závazné vyhlášky (dále jen „OZV“). Podle § 10 tohoto zákona může obec ukládat povinnosti OZV k zabezpečení míst ních záležitostí veřejného pořádku. Může stanovit, které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na místech a v čase OZV určených, nebo stanovit, že na některých veřejných prostranstvích jsou takové činnosti zakázány.

119