Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

kromoprávních oprávnění k dosažení veřejného cíle (řízení návštěvnických toků), kte rého nemůže dosáhnout prostřednictvím svých veřejnoprávních pravomocí. Jedná se o efektivní, avšak specifické řešení, jehož použitelnost je omezena na situace, kdy obec přímo vlastní nebo kontroluje klíčovou turistickou atrakci, a není tedy univerzálně přenositelným modelem. Otázkou zůstává, zda takto nastavená soukromoprávní regu lace obstojí ve světle práva veřejného užívání, zde primárně práva na přístup do kra jiny ve smyslu § 63 ZOPK a zda takto nastavená regulace neporušuje práva každého na volný průchod krajinou. 5. Komparativní analýza zahraničních regulačních modelů a jejich aplikovatelnost v ČR Regulace přístupu na Mount Everest představuje extrémní příklad přímé regu lace založené na systému povolení a přísných kvalifikačních kritérií. Jak Nepál, tak Čína (Tibetská autonomní oblast) omezují počet horolezců prostřednictvím povolo vacího řízení spojeného s vysokými poplatky. V roce 2025 činí poplatek v Nepálu 15 000 USD, na čínské straně se pohybuje mezi 15 800 a 18 000 USD. 19 Nepálské úřady v posledních letech zpřísnily podmínky pro vydání povolení. Nově je vyžadována předchozí zkušenost s výstupem na nejméně jeden vrchol vyšší než 7 000 metrů na území Nepálu, předložení platného lékařského potvrzení o dobrém zdravotním stavu a uzavření povinného pojištění pokrývajícího náklady na záchranné operace a repatriaci těla. Jsou zakázány sólové výstupy a je vynucován poměr jednoho horského vůdce na dva horolezce. 20 Čínská horolezecká asociace (CTMA) uplatňuje podobné požadavky na zkušenosti a navíc nařizuje povinné používání doplňkového kyslíku ve výškách nad 7 000 metrů. Obě země rovněž zavedly přísná environmentální pravidla. V Nepálu platí tzv. „pra vidlo 8 kg odpadu“, které zavazuje každého horolezce snést z hory minimálně 8 kg odpadu, a povinné používání speciálních sáčků na lidské exkrementy, které musí být dopraveny zpět do základního tábora k likvidaci. Právní analýza a aplikovatelnost: Model regulace na Mount Everestu funguje jako „kvalitativní filtr“, který omezuje nejen počet, ale i typ návštěvníků. Využívá kombina ci vysoké ceny, prokazatelných dovedností a zdravotní způsobilosti k selekci žadatelů. Přímá aplikace tohoto modelu na běžné turistické destinace v České republice je sa 19 ALAN ARNETTE, 2023. Nepal Increases Fees to Climb Everest. [online]. 13. 8. 2023 Dostupné z: https://www.alanarnette.com/blog/2023/08/13/nepal_increases_everest_fee/ [citováno 2025-09-15]. 20 THE GUARDIAN, 2019. Nepal sets new rules for Everest climbers after deadly season. [online]. 14. 8. 2019. Dostupné z: https://www.theguardian.com/world/2019/aug/14/nepal-sets-new-rules-for- -everest-climbers-after-deadly-season [citováno 2025-09-15] 5.1 Přímá regulace přístupu: povolení a kvalifikační požadavky (případová studie: Mount Everest)

121