Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

5.3 Urbanistická regulace a omezení ubytovacích kapacit (případová studie: Barcelona)

Barcelona využívá jako svůj hlavní nástroj pro regulaci turismu Speciální urbanistický plán pro turistická ubytovací zařízení (PEUAT – Pla Especial Urbanístic d’Allotjaments Turístics ). 24 Jedná se o nástroj územního plánování, který rozděluje město do čtyř zón s odlišnými pravidly pro zřizování turistického ubytování. 25 Zóna 1 (historické centrum): Platí zde režim „negativního růstu“. Nejsou vydává ny žádné nové licence a pokud stávající ubytovací zařízení ukončí činnost, jeho licence zaniká a kapacita se trvale snižuje. Zóna 2 (širší centrum): Uplatňuje se zde politika „udržení“. Nová licence může být vydána pouze v případě, že jiná ve stejné zóně zanikne (princip „kus za kus“). Zóna 3 (okrajové části): Je zde povolen kontrolovaný růst, avšak za splnění přís ných podmínek týkajících se hustoty a vzdálenosti mezi jednotlivými zařízeními. Zóna 4 (specifické rozvojové oblasti): Platí zde zvláštní pravidla. Město navíc v roce 2024 oznámilo radikální plán neobnovit po roce 2028 žádnou z přibližně 10 000 stávajících licencí pro byty ke krátkodobému pronájmu, což by vedlo k jejich faktickému zákazu. 26 Právní základ a aplikovatelnost: PEUAT je založen na obecních a regionálních (katalánských) zákonech o územním plánování a cestovním ruchu. Omezení vlastnic kých práv a svobody podnikání jsou právně odůvodněna ochranou vyššího veřejné ho zájmu, konkrétně práva místních obyvatel na dostupné bydlení, klid a udržitelné městské prostředí. Tento model je přímo aplikovatelný v českém právním prostředí prostřednictvím nového stavebního zákona. Česká obec by mohla ve svém územním plánu vymezit podobné zóny s odlišnými regulativy pro výstavbu či změnu užívání sta veb pro turistické ubytování. Tímto způsobem by bylo možné efektivně zmrazit nebo omezit růst ubytovacích kapacit v nejvíce přetížených lokalitách, jako jsou historická jádra Prahy, Českého Krumlova nebo Karlových Varů.

24 AJUNTAMENT DE BARCELONA, [nedatováno]. Pla Especial Urbanístic d‘Allotjaments Turístics (PEUAT). [online]. Dostupné z: https://ajuntament.barcelona.cat/pla-allotjaments-turistics/en [citová no 2025-09-15]. 25 PAREJA & ASSOCIATS, ADVOCATS, 2021. On January 29, 2021, the Barcelona City Council Government Commission initially approved the Pla Especial Urbanístic d‘Allotjaments Turístics (PEUAT). [online]. Dostupné z: https://pareja-advocats.com/en/blog/on-january-29-2021-the-barcelo na-city-council-government-commission-initially-approved-the-pla-especial-urbanistic-dallotjaments- -turistics-peuat/ [citováno 2025-09-15]. 26 CITIES TODAY, 2024. Barcelona set to ban short-term rentals. [online]. 27. 6. 2024. Dostupné z: https://cities-today.com/barcelona-set-to-ban-short-term-rentals/ [citováno 2025-09-15]

123