Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

nezměněno od počátku účinnosti zákona o ochraně přírody a krajiny a je tak součástí našeho právního řádu více než 30 let. Princip účasti veřejnosti však v ochraně přírody a krajiny zaujímá nejen dlouho dobou, ale také významnou roli z hlediska efektivity zajištění tohoto společenského zájmu, zejména prostřednictvím možnosti podílet se na rozhodování o zásazích do pří rody a krajiny, kontrole zákonnosti správních řízení a obecně možnosti hájit ochranu přírody coby veřejný zájem v případech, kdy tak případně nečiní orgány ochrany pří rody samy. 3 Složitějším vývojem procházela navazující ustanovení § 70 zákona o ochraně příro dy a krajiny, která upřesňovala formu oné účasti občanů na ochraně přírody a krajiny. Podle původního znění § 70 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny byla místně příslušná organizační jednotka občanského sdružení, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny, oprávněna, pokud měla právní subjektivitu, po žadovat u příslušných orgánů státní správy, aby byla předem informována o všech za mýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona. Na toto ustanovení navazoval odstavec třetí tohoto ustanovení, který umožňoval, aby občanské sdružení za podmínek a v případech podle odstavce 2 se účastnilo správního řízení; v takovém případě mělo postavení účastníka řízení. Toto ustanovení bylo následně novelizováno zákonem č. 218/2004 Sb., kterým byla mimo jiné omezena platnost žádosti na jeden rok, a bylo stanoveno, že žádost musí být věcně a místně specifikována. K dílčí změně došlo následně zákonem č. 186/2006 Sb. a poté zákonem č. 39/2015 Sb., který omezil (resp. vyloučil) účast ekologických spolků dle § 70 zákona o ochraně přírody a krajiny v řízeních navazujících na posuzování vlivů na životní prostředí podle § 3 písm. g) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů. Podle v současnosti účinného znění § 70 odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny tedy platí, že Občanské sdružení nebo jeho organizační jednotka, jehož hlavním posláním podle stanov je ochrana přírody a krajiny (dále jen „občanské sdružení“) je oprávněno, pokud má právní subjektivitu, požadovat u příslušných orgánů státní správy, aby bylo pře dem informováno o všech zamýšlených zásazích a zahajovaných správních řízeních, při nichž mohou být dotčeny zájmy ochrany přírody a krajiny chráněné podle tohoto zákona, s výjimkou řízení navazujících na posuzování vlivů na životní prostředí podle § 3 písm. g) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Tato žádost je platná jeden rok ode dne jejího podání, lze ji podávat opakovaně. Musí být věcně a místně specifikována . A pokud jde o možnost účasti v řízení, pak dle nyní účinného znění § 70 odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny občanské sdružení je oprávněno za podmínek a v pří padech podle odstavce 2 účastnit se řízení podle tohoto zákona nebo řízení podle jiného

3 STEJSKAL, Vojtěch. Zákon o ochraně přírody a krajiny: komentář. Komentáře Wolters Kluwer. Praha: Wolters Kluwer, 2016. ISBN 978-80-7552-229-0, str. 366.

132