Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

procesných postupov definovaných v smernici EIA, čo v praxi spôsobovalo stagnáciu a prieťahy daných procesov. 14 Striktné oddelenie zisťovacieho konania od samotné ho procesu posudzovania bolo ustanovené prostredníctvom nedávnej novely zákona č. 350/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon o EIA (ďalej len „novela zákona o EIA“). Podľa ustanovenia § 3 písm. c) zákona o EIA je hlavným účelom zisťovacieho konania určenie, či navrhovaná činnosť alebo jej zmena, má alebo nemá byť predme tom posudzovania vplyvov, teda či ich realizáciou hrozí významný nepriaznivý vplyv na životné prostredie. Zákon o EIA obsahuje prílohu 15 , ktorou ustanovuje jednotlivé činnosti a vymedzuje pre tieto činnosti prahové hodnoty. Príloha je rozdelená na časť A, kedy po dosiahnutí danej hodnoty nasleduje tzv. povinné hodnotenie a časť B, kedy je potrebné vstúpiť do zisťovacieho konania. Výsledkom zisťovacieho konania je vyda nie záväzného stanoviska príslušným orgánom, v ktorom sa stanoví, či bude potrebné vykonať fázu posudzovania vplyvov na životné prostredie. 16 Je potrebné zmieniť, že novela zákona o EIA vyňala zisťovacie konanie spod režimu zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správ ny poriadok“), čo malo vplyv na postavenie verejnosti v rámci tohto konania. V ďalšej časti príspevku sa podrobnejšie venujeme dopadu tejto zmeny na postavenie verejnosti v rámci zisťovacieho konania. Následne sa zameriame na proces strategického posudzovania vplyvov – SEA, kedy priblíži mechanizmy tohto procesu, s dôrazom na integráciu adaptácie na zmenu klí my a biodiverzity. Ako sa zmieňuje vyššie, proces SEA je jedným z kľúčových procesov prostredníctvom, ktorého sú Európska únia a jednotlivé členské štáty schopné zabez pečiť svoje environmentálne ciele. Posudzovanie strategických dokumentov 17 sa týka širokej škály oblastí, napr. odpadové hospodárstvo, vodné hospodárstvo, energetika, doprava, lesníctvo, rybárstvo či poľnohospodárstvo, ako aj dokumentov spolufinan covaných Európskou úniou. 18 Smernica 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné pros tredie (ďalej len „smernica SEA“) prikladá dôraz na vysokú úroveň ochrany životného 14 Dôvodová správa k zákonu č. 350/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov. [online]. Dostupné na: https://www.nrsr.sk/web/Dynamic/DocumentPreview.aspx?DocID=544318. [citované 2025-08-10]. 17 Strategický dokument je návrh plánu alebo programu vrátane takého, ktorý je spolufinancovaný Európskou úniou, ako aj akákoľvek jeho zmena, ktorý sa pripravuje, schvaľuje alebo pripravuje a schva ľuje na štátnej, regionálnej alebo miestnej úrovni alebo ktorý je pripravovaný na schválenie Národnou radou Slovenskej republiky, obecným zastupiteľstvom, zastupiteľstvom vyššieho územného celku alebo vládou Slovenskej republiky a ich prípravu vyžaduje všeobecne záväzný právny predpis, rozhodnutie alebo uznesenie orgánu, pre ktorý sa pripravuje na schválenie. Strategický dokument s celoštátnym do sahom je strategický dokument, ktorý schvaľuje vláda Slovenskej republiky. 18 § 4 ods. 1 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. 15 Príloha č. 8 zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie. 16 § 3 písm. c) zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.

154