Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

prostredia a zároveň podporuje udržateľný rozvoj, čo si v kontexte súčasnej situácie vyžaduje pozornosť venovanú zmene klímy a ochrane biodiverzity. 19 Začlenenie prob lematiky zmeny klímy a ochrany biodiverzity do procesu SEA nie je len teoretickým hľadiskom či formálnou povinnosťou, predovšetkým zabezpečuje zohľadnenie viace rých environmentálnych aspektov a opiera sa o konkrétne procesné postupy. Pre oblasť klímy a ochrany biodiverzity je úlohou tohto procesu korigovať potenciálne strety či synenergie, nastaviť priority s cieľom obnovy a podpory využívania zelenej infraštruk túry, ako aj zabezpečiť biodiverzitu a služby ekosystémov bez strát. Kľúčové problematické aspekty v oblasti zmeny klímy a biodiverzity je potrebné iden tifikovať v počiatočných fázach daného procesu, aby sa následne zabezpečila efektívnosť ich posudzovania. Okrem vplyvov strategického dokumentu na životné prostredie je rovnako dôležité zvážiť aj to, ako môže zmena klímy a prírodného prostredia ovplyvniť samotný plán. V otázke zmeny klímy a ochrany biodiverzity je potreba v úvode procesu upustiť od krátkodobého posudzovania vplyvov a práve naopak zohľadniť potencionálne dlhodobé riziká. Mnohé z posudzovaných dokumentov vytvárajú rámec pre iné význam né projekty s dlhodobou životnosťou, preto zohľadnenie aspektu zmeny klímy a straty biodiverzity v predchádzajúcom, či odvodzujúcom strategickom dokumente musí byť splnená. V súvislosti s dlhodobými rizikami sa ako problematická javí dynamicky sa vyvíjajúca environmentálna základná línia, teda počiatočný stav životného prostredia, ktorý sa v priebehu určitého času prirodzene mení. Pre proces SEA to znamená potre bu hodnotiť základnú líniu v priebehu času, na základe čoho by bolo možné reagovať a vyhodnotiť potrebu prijatia opatrení už v počiatočnej fáze procesu. Okrem základnej línie je potrebné vyhodnotiť aj nulový variant, t. j. scenár “no-go“, ktorý zobrazuje stav životného prostredia v prípade neúspešnej realizácie strategického dokumentu. 20 Na efektívne riešenie problémov klimatickej zmeny a biodiverzity je kľúčové, aby proces SEA identifikoval strategické ciele a jasne zhodnotil, či ich navrhovaný plán uľahčuje alebo naopak, komplikuje. Analýza alternatív, ktorá je ústrednou časťou pro cesu SEA, buduje dôveru, že zvolený smer je optimálny. Vďaka hodnoteniu rôznych scenárov môže plánovací tím nájsť lepšie spôsoby, ako naplniť ľudské potreby a zároveň minimalizovať riziká a dopady na zmenu klímy a stratu biodiverzity. Samotný priebeh procesu však prináša mnohé výzvy, ako je náročnosť problematiky, vykonanie len povr chovej analýzy, či neistota vyplývajúca z neúplnej miery poznania všetkých okolností. Napriek neistote sa vyžaduje aplikácia kvalitatívnych prístupov a najmä princípu pred bežnej opatrnosti. Tento princíp poukazuje na to, že existujúca neistota by mala byť zohľadnená už vo skríningovej fáze procesu, čo zaistí prijatie preventívnych opatrení 19 čl. 1 Smernice 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie. 20 K tomu pozri: EURÓPSKA KOMISIA, Príručka pre integrovanie zmeny klímy a biodiverzity do strate gického posudzovania vplyvov na životné prostredie . [online]. European Union 2013. ISBN 978-92-79 29016-9 doi: 10.2779/11869. Dostupné na: https://www.enviroportal.sk/dokument/f/zmena-klimy-a- -biodiverzity-strategicke-posudzovanie-vplyvov-zp [citované 2025-08-05].

155