Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

PŘEDMLUVA

Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu a jejich řešení z pohledu práva Martina Franková

Změna klimatu a úbytek biodiverzity představují v současné době nejzávažnější glo bální problémy životního prostředí. Podle modelu tzv. planetárních mezí či limitů Země, 1 který vymezuje devět oblastí, devět limitů Země, z nichž 7 již bylo překročeno, 2 představuje nejkritičtější problémy úbytek biodiverzity, změna klimatu, syntetické che mikálie včetně plastů a biogeochemické cykly dusíku a fosforu výrazně změněné lid skou činností. Nezbytnost řešení tohoto závažného, v mnoha ohledech kritického stavu naší plane ty, vyžaduje komplexní reakci, a to včetně implementace promyšleného a adaptivního regulatorního rámce. Dynamický vývoj v oblasti ochrany klimatu s sebou přináší vyšší míru zátěže i do dalších oblastí ochrany životního prostředí, ochranu biodiverzity nevyjímaje. Vznikají tak střety, které jsou svým způsobem a rozsahem nové, a to střety mezi jednotlivými dílčími zájmy v oblasti ochrany životního prostředí, včetně klimatu Současně neubývá na aktuálnosti řešení střetů „tradičních“, ať se již jedná o střety mezi zájmy ekonomickými a ochranou životního prostředí nebo střety vznikajícími při hledá ní rovnováhy mezi tradičnímu základními právy (např. vlastnickým právem, svobodou pohybu, ochranou soukromí) a ochranou životního prostředí. Úkolem práva je nabíd nout způsoby jejich řešení, cesty k nalézání konsenzu. Byť je právo tradičním nástrojem pro řešení střetů různých veřejných i soukromých zájmů, ochrana klimatu a biodiverzity nás staví před nezbytnost hledání zcela nových přístupů. Optimální nastavení regulator ního rámce vyžaduje mechanismy, které jsou schopné na vznikající střety reagovat. Byť někdy se jedná o velmi složité situace, k jejichž řešení nezřídka vede cesta více než trnitá. Tento sborník je výstupem ze studentské vědecké konference podpořené v rámci projektu Specifického vysokoškolského výzkumu č. 260 752 „Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu a jejich řešení z pohledu práva“. Témata jednotlivých příspěvků naznačují, jak široká je variabilita střetů, které v oblasti ochrany klimatu a biodiver zity vznikají. S jejich šíří koreluje také šíře mechanismů, které právo nabízí k jejich řešení, současně se však ukazují jeho limity, kdy v některých oblastech regulace zjevně odpovídajícím způsobem problémy nereflektuje. Jednotlivé příspěvky se věnují všem 1 ROCKSTRÖM, Johan., STEFFEN, Will, NOONE, Kevin. et al. A safe operating space for huma nity . Online. 2009. Nature 461, s. 472–475. ISSN 1476-4687 (online) Dostupné z: https://doi. org/10.1038/461472a [citováno 2025-12-1] 2 STOCKHOLM RESILIENCE CENTRE, STOCHOLM UNIVERSITY, Planetary boundaries , Online. Dostupné z: https://www.stockholmresilience.org/research/planetary-boundaries.html [citováno 2025-12-1].

5