Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

ních stanovišť a stanovišť druhů a vyrušování druhů, pro něž jsou tato území určena, 43 za druhé musí být zajištěna ochrana zvláště chráněných živočichů 44 a ptáků 45 a za třetí nesmí být zhoršen stav jakéhokoliv útvaru povrchových vod 46 . Pokud jsou v rámci jed notlivých projektů taková opatření dodržena, nelze dovodit odpovědnost za porušení citovaných ustanovení. 47 RED III zároveň dává členským státům možnost povolit i taková mitigační řešení, jejichž úspěch nelze předpokládat, ovšem za předpokladu, že zóny zůstávají pod drobno hledem a při prvním náznaku neúčinnosti jsou podniknuty další „ vhodné kroky “. 48 Mohli bychom tak hovořit o otevřenosti RED III k „experimentálním“ mitigačním řešením. Mimo akcelerační zóny a pro účely vyvažování zájmů v individuálních případech pracuje RED III s domněnkou převažujícího veřejného zájmu, která by měla být v ná rodní legislativě přítomna až do doby, než bude dosáhnuto klimatické neutrality 49 . Domněnka by se měla uplatnit v případech, kdy směrnice o stanovištích, o ochraně volně žijících ptáků a rámec vodní politiky hovoří o uvolnění svých nároků na úkor jiného „ převažujícího “ 50 či „ nadřazeného “ 51 zájmu, respektive kdy takový zájem „ slouží veřejnému zdraví a bezpečnosti “ 52 . Výše zmíněné nástroje do jisté míry kopírují 53 model interimního 54 nařízení Rady (EU) 2022/2577 ze dne 22. prosince 2022, kterým se stanovuje rámec pro urychlení 43 Čl. 6 odst. 2 směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (dále jen směrnice o stanovištích). 44 Čl. 12 odst. 1 směrnice o stanovištích. 45 Čl. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků (dále jen směrnice o ochraně volně žijících ptáků). 46 Čl. 4 odst. 1 písm. a) bodu i) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/60/ES ze dne 23. října 2000, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti vodní politiky (dále jen rámec vodní politiky). 47 Čl. 15c odst. 1 pododst. 3 RED III. 48 Id. 49 Čl. 16f RED III. 50 Čl. 16f REDIII, čl. 6 odst. 4 směrnice o stanovištích. 51 Čl. 4 odst. 7 písm. c) rámce vodní politiky. 52 Čl. 16f RED III, čl. 16 odst. 1 písm. c) směrnice o stanovištích, čl. 9 odst. 1 písm. a) směrnice o ochraně volně žijících ptáků. 53 SNOPKOVÁ, Tereza. Napětí mezi veřejnými zájmy v ochraně životního prostředí a klimatu . Online. Právník, roč. 163, č. 1, 2024, s. 23. Dostupné z: Ústav státu a práva Akademie věd ČR, https://www. ilaw.cas.cz/casopisy-a-knihy/casopisy/casopis-pravnik/archiv/2024/2024-1.html?a=3824. [citováno 2025-08-21]: „ V kontextu urychlení povolovacích procesů revize směrnice o podpoře OZE navazuje na pří mo závazné (dočasné) nařízení Rady (EU) 2022/2577 ze dne 22. prosince 2022, kterým se stanovuje rámec pro urychlení zavádění energie z obnovitelných zdrojů. “ 54 Platnost Rámce trvala jeden a půl roku, od 30. prosince 2022 do 30. června 2024. Podstatná část Rámce ovšem byla v platnosti prodloužena o další rok do 30. června 2025 (k tomu čl. 10 pododst. 3 Rámce), čímž byla zajištěna návaznost na RED III.

73