Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

Zákon o urychlení využívání OZE počítá s tím, že na nejvyšší úrovni vymezuje ne zbytnou oblast vláda v politice územního rozvoje. 25 Nezbytné oblasti (respektive jedna oblast pro výrobu energie ze slunečného záření a jedna oblast pro větrnou energii) jsou v politice územního rozvoje již vymezeny. 26 Politika územního rozvoje sice dané oblasti označuje jako „specifické“, avšak dané oblasti se podle přechodného ustanovení považují za nezbytné oblasti, přestože k jejich vymezení došlo před nabytím účinnosti zákona o urychlení využívání OZE. 27 V souladu se směrnicí RED III počítá zákon o urychlení využívání OZE s tím, že konkrétní dílčí oblasti budou již vymezovat vnitrostátní orgány. Zákon o urychlení využívání OZE tyto oblasti označuje jako akcelerační a předpokládá, že budou vy mezovány v územním rozvojovém plánu, zásadách územního rozvoje nebo územním plánu. 28 Z toho vyplývá, že akcelerační oblast může vymezit Ministerstvo pro místní rozvoj, kraj a obec. Platí obecná zásada, že navazující územně plánovací dokumentace nižší úrovně nemůže odporovat té nadřazené. 29 Akcelerační oblasti nelze vymezovat v lokalitách významných z hlediska ochrany životního prostředí a současně právní úprava vyžaduje, aby akcelerační oblasti neměly s ohledem na limity využití území vý znamný dopad na životní prostředí. 30 Zákon v návaznosti na právní úpravu maximální délky povolovacích postupů stanoví, že v akcelerační oblasti musí být rozhodnutí vy dáno nejpozději do 60 dnů ode dne zahájení řízení. 31 Dané ustanovení je nutné vyklá dat jako lex specialis ve vztahu k obecné právní úpravě, podle které lze ve stanovených případech lhůtu pro vydání rozhodnutí prodloužit. 32 Obce tedy do územního plánu přebírají akcelerační oblasti vymezené územním roz vojovým plánem a/nebo zásadami územního rozvoje (pokud jde o oblasti celostátního nebo nadmístního významu) a samy mohou vymezit akcelerační oblast s místním vý znamem. 33 Vymezení akcelerační oblasti však z hlediska dosažení cílů dané legislativy není klíčovým institutem. Za stěžejní institut považuji související krok, který představuje územní opatření o podmínkách a zmírňujících opatřeních, které se vydává pro každou 25 Ustanovení § 3 odst. 1 zákona o urychlení využívání OZE. 26 Ministerstvo pro místní rozvoj. Politika územního rozvoje České republiky. Úplné znění závazné od 1. 3. 2025. Ministerstvo pro místní rozvoj, 2025, s. 29 a násl. Dostupné z: https://mmr.gov.cz/ cs/ministerstvo/stavebni-pravo/koncepce-a-strategie/politika-uzemniho-rozvoje-ceske-republiky/uplne- -zneni-politiky-uzemniho-rozvoje-ceske-re-(1). [citováno 2025-08-14]. 27 Ustanovení § 37 odst. 1 zákona o urychlení využívání OZE. 28 Ustanovení § 5 odst. 1 zákona o urychlení využívání OZE. 29 Ustanovení 5 odst. 2 zákona o urychlení využívání OZE. 30 Ustanovení § 4 odst. 1 a 2 zákona o urychlení využívání OZE. 31 Ustanovení § 31 zákona o urychlení využívání OZE. 32 Obecná právní úprava je obsažena v § 196 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů. 33 Důvodová zpráva k zákonu o zrychlení využívání OZE, s. 96.

86