Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

akcelerační oblast. 34 Podstata územního opatření spočívá v tom, že se ve formě opatření obecné povahy apriorně vymezí podrobné a specifické podmínky pro realizaci projektů souvisejících s obnovitelnými zdroji energie v příslušné lokalitě. 35 V rámci procesu vydá vání územního opatření probíhá vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, na jehož základě se v územním opatření vymezí podmínky a zmírňující opatření pro povolení, provedení nebo užívání záměrů v akcelerační oblasti. 36 Provedení vyhodnocení vlivů již v této fázi zpravidla nahradí posuzování vlivů konkrétního záměru. 37 Územní opatření se však vydává jen na té úrovni, na které byla akcelerační oblast původně vymezena. 38 Z mého pohledu se jedná o efektivní nástroj, který k rozvoji výstavby obnovitelných zdrojů energie velmi pravděpodobně skutečně přispěje a pomůže v rámci plnění kli matických cílů stanovených na úrovni Evropské unie. Uvedený přístup totiž přináší řadu odlišností oproti standardním procesům. Stěžejní charakteristika souvisí se zvý šením tempa zavádění energie z obnovitelných zdrojů, což je hlavní premisa směrnice RED III. 39 Zákon o urychlení využívání OZE nejenže v jednotlivých řízeních neu možňuje prodlužování lhůty pro vydání rozhodnutí, ale dokonce u menších zdrojů počítá s vydáním povolením záměru fikcí po uplynutí lhůty. 40 Současně modifikuje či dokonce upouští od aplikace běžných nástrojů ochrany životního prostředí. Zejména zvyšuje nároky na žádost o vydání jednotného environmentálního stanoviska, díky čemuž umožňuje zrychlení samotného řízení. 41 Dále, jak bylo zmíněno výše, zákon o urychlení využívání OZE umožňuje ve vybraných případech upuštění od posouzení vlivů na životní prostředí. 42 Zmíněné standardní procesy jsou na úrovní jednotlivých procesů nahrazeny obecným posouzením při vymezování akceleračních oblastí. Takové pojetí by mělo právní jistotu potenciálních investorů a podnítit jejich motivaci k rea lizaci projektů zaměřených na obnovitelné zdroje. V konečném důsledku by tak mělo docházet k rychlejšímu rozvoji obnovitelných zdrojů. Přesto mám za to, že právní úprava vykazuje několik nedostatků, zejména pokud jde o zapojení obcí. V prvé řadě se domnívám, že vymezení akceleračních oblastí bude vyžadovat určitý čas. Směrnice RED III požaduje, aby byly akcelerační oblasti vymezeny již do 21. úno ra 2026. Domnívám se, že tento termín není realistický ani na celostátní úrovni v pří padě akceleračních oblastí vymezovaných v územním rozvojovém plánu. Tím spíše se jeví vysoce nepravděpodobně, že by v tomto termínu k vymezení akcelerační oblasti

34 Ustanovení § 6 odst. 1 zákona o urychlení využívání OZE. 35 Důvodová zpráva k zákonu o urychlení využívání OZE, s. 36. 36 Ustanovení 8 odst. 1 zákona o urychlení využívání OZE. 37 Ustanovení § 28 odst. 6 zákona o urychlení využívání OZE. 38 Ustanovení § 6 odst. 2 zákona o urychlení využívání OZE. 39 Recitál 5 směrnice RED III. 40 Ustanovení § 33 odst. 1 zákona o urychlení využívání OZE. 41 Ustanovení § 26 zákona o urychlení využívání OZE. 42 Ustanovení § 28 odst. 6 zákona o urychlení využívání OZE.

87