Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

Vzhledem k absenci zákonné povinnosti by měl stát na základě platné legislativy alespoň nadále pokračovat v podněcování obcí ke zpracování územních energetických koncepcí prostřednictvím cílených dotačních programů a informačních kampaní. 4. Přímá účast Role obcí v transformaci české energetiky nemusí končit jen koncepčními nástroji, zejména vymezením akcelerační oblasti či zpracováním územní energetické koncepce. Obce mohou rovněž zaujmout aktivní roli i v rámci realizační fáze a stát se přímým účastníkem projektu komunitní energetiky. 65 V takovém případě bude nejvhodnější forma účasti prostřednictvím energetického společenství, respektive společenství pro obnovitelné zdroje, neboť se jedná o platformy určené pro větší projekty. S možností přímé participace obcí počítá i evropská legislativa, konkrétně směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11․ prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů (dále pouze „směrnice RED II“) a směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/944 ze dne 5. června 2019 o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou a o změně směrnice 2012/27/EU (dále pouze „směrnice o společných pravidlech pro vnitřní trh s elektřinou“). 66 Směrnice RED II dokonce v této souvislosti označuje účast místních orgánů ve společenství za „ význam nou přidanou hodnotu “. 67 V návaznosti na uvedené směrnice stanoví zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zá konů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „energetický zákon“), že členem energetického společenství i společenství pro obnovitelné zdroje mohou být též obce. 68 Přestože text energetického zákona může indikovat, že obec je jen řadovým členem, domnívám se, že z hlediska předpokladů pro akceleraci a následné fungování společenství se bude jednat o člena naprosto klíčového. Právní úprava totiž obsahuje řadu zvláštních ustanovení ve vztahu k obecné korpo rační úpravě. Především stanoví, že člen společenství může vykonávat hlasovací právo s maximálně 10 % všech hlasů ve společenství. 69 Dále společenství může, za splnění stanovených podmínek, rozdělit maximálně 33 % zisku a jiných vlastních zdrojů, a to pouze mezi své členy. 70 Současně energetický zákon stanoví, že z hlediska právní formy

65 Op. cit. sub 7, s. 3. 66 Čl. 2 odst. 16 písm. b) směrnice RED II ve spojení s čl. 2 odst. 11 písm. a) směrnice o společných pra vidlech pro vnitřní trh s elektřinou. 67 Recitál 70 směrnice RED II. 68 Ustanovení § 20b odst. 2 písm. c) ve spojení s odst. 3 písm. c) energetického zákona.

69 Ustanovení § 20c odst. 7 energetického zákona. 70 Ustanovení § 20b odst. 8 energetického zákona.

92