Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu

1. Úvod Přijetí zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, a souvisejícího změnového zákona č. 284/2021 Sb. znamenalo významnou proměnu stavebního práva v České republice a mělo též dopady na složkovou ochranu životního prostředí a podobu horního práva. 2 Konkrétně zákonem č. 284/2021 Sb. byl do českého právního řádu zaveden institut tzv. rekultivace přírodě blízkou obnovou, který má doplňovat již existující typy rekul tivace těžbou narušeného území. Jak poukazují někteří autoři, 3 ochrana přírody prochází určitou změnou akcentu směrem od ochrany zvláště chráněných území k ochraně „ krajiny, ale i dalšího prostoru a území, které je člověkem využíváno, a to tak aby byly obnoveny ekosystémové funkce, “ 4 kterou na úrovni evropského práva nejvíce reprezentuje nařízení o obnově přírody 5 a jejíž součástí je i změna přístupu k rekultivaci těžbou narušeného území. V přírodě blízké obnově se však s ochranou přírody snoubí i ochrana klimatu, protože vzniklé ekosystémy fungují jako propad uhlíku založený na přírodním řešení, což je řešení preferované evropským právním rámcem pro klima. 6 Tímto příspěvkem se pokusím odpovědět na otázku, co je obsahem rekultivace pří rodě blízké obnovy. V souladu s tematikou konference 7 se příspěvek následně zaměří na potenciální střety s veřejnými a soukromými zájmy, které institut přírodě blízké obnovy může vyvolávat, a dále na možná řešení, jak tyto střety co nejvíce zredukovat. Předmětem analýzy bude především zákon č. 284/2021 Sb. a relevantní předpisy, které byly novelizovány v souvislosti se zavedením přírodě blízké obnovy. Nicméně opome nuty nebudou ani neprávní zdroje pojednávající o věcných aspektech realizace přírodě blízké obnovy a zejména dokumenty, které posuzovala Vláda České republiky ve věcí budoucího využití lomu Československé armády (ČSA) a dalších hnědouhelných vel kolomů na území Ústeckého a Karlovarského kraje. 2 Blíže viz VÍCHA, Ondřej. Dopady nového stavebního zákona na české horní právo . Acta Iuridica Olomucensia, 2022. Vol. 17(3), s. 71-91. 3 STEJSKAL, Vojtěch. Návrh nařízení EU o právním rámci pro obnovu přírody v Evropě . Ochrana přírody, 2022. Roč. 77(4), s. 20. 4 SNOPKOVÁ, Tereza. Napětí mezi veřejnými zájmy v ochraně životního prostředí a klimatu . Právník. 2024. Č. 1/2024, s. 24. 5 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1991 ze dne 24. června 2024 o obnově přírody a o změně nařízení (EU) 2022/869, čl. 3 odst. 3. 6 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1119 ze dne 30. června 2021, kterým se stanoví rámec pro dosažení klimatické neutrality, čl. 4 odst. 1. 7 Tématem doktorandské konference v roce 2025 jsou „Střety zájmů při ochraně biodiverzity a klimatu a jejich řešení z pohledu práva“.

99