Úvahy k budoucímu vývoji pracovněprávní úpravy

Další vzdělávání pedagogických pracovníků lze v zásadě uskutečňovat ve dvou for- mách. První z nich je forma institucionálního vzdělávání, které probíhá na vzdělávacích institucích na základě akreditace udělené Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy 18 , druhá je pak forma samostudia. Druhou formou dalšího vzdělávání, specifickou pro pedagogické pracovníky, je samo- studium. Podle § 24 odst. 4 písm. b) ve spojení s odst. 7 stejného ustanovení zákona o peda- gogických pracovnících přísluší pedagogickým pracovníkům volno v rozsahu 12 pracovních dnů ve školním roce. 19 Volno k samostudiu se pro pracovněprávní účely považuje za pře- kážku v práci na straně zaměstnance (pedagogického pracovníka), proto mu za dobu jeho čerpání nepřísluší plat, ale náhrada platu, která se rovná výši ušlého platu. Volno k samostudiu (jeho časové penzum) je možno krátit ze dvou důvodů. Za prvé tak lze učinit, pokud pracovní poměr trval jen část školního roku. V takovém případě přísluší pedagogickému pracovníkovi za každý měsíc 20 trvání pracovního poměru jedna dvanáctina volna z celkového počtu 12 dnů. Druhý důvod představuje sjednání kratší než stanovené týdenní pracovní doby, v kterémžto případě se úměrně tomu sníží roz- sah volna k samostudiu 21 . Ze znění ustanovení § 24 odst. 7 zákona o pedagogických pracovnících je pak třeba učinit závěr, že je-li tu souběh obou zmíněných důvodů, je třeba volno k samostudiu krátit z obou těchto důvodů. 22 Dále je pak třeba zdůraznit, že z jiného důvodu není možno volno k samostudiu krátit (například za neomluvený pracovní den), neboť výčet důvodů pro krácení volna k samostudiu je taxativní. Tato úprava by ovšem v budoucnu měla doznat změny 23 , neboť do budoucna by mělo pla- tit, že v případě souběhu důvodů snížení rozsahu volna se rozsah volna k samostudiu sníží podle důvodu, který z hlediska snížení jeho rozsahu převažuje. Jsem toho názoru, že se jedná o správný směr, kterým se má předmětná právní úprava ubírat, neboť od- 18 Viz § 24 odst. 4 písm. a) a c) zákona o pedagogických pracovnících. 19 Gramatickým výkladem ustanovení § 24 odst. 7 zákona o pedagogických pracovnících je nutno dojít k závěru, že volno k samostudiu náleží pouze pedagogickým pracovníkům, kteří jsou zaměstnáni v pra- covním poměru. Lze však mít za to, že zákon neklade překážku tomu, aby bylo volno k samostudiu sjednáno i s pedagogickými pracovníky konajícími u zaměstnavatele práci v pracovněprávním vztahu založeném jednou z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr. 20 Míním, že pouze v případě, že pracovní poměr trval celý takový měsíc. 21 Například je-li sjednána pracovní doba 20 hodin týdně, přísluší danému pedagogickému pracovníku 6 dní samostudia za školní rok. 22 VALENTA, Jiří. Zákon o pedagogických pracovnících prakticky a přehledně. 1. vyd. Praha: Wolters Kluwer ČR, a. s., 2010, s. 95-96. 23 Viz čl. I bod 43 vládního návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Vláda České republiky [online]. Vláda ČR © 2009–2019 [cit. 4. 11. 2019]. Dostupné z: https://apps.odok.cz/veklep-detail?pid=ALB- SAYUBH2LV Vláda ČR tento návrh schválila na své schůzi dne 27. 5. 2019 a uložila MŠMT vypraco- vat konečné znění návrhu (usnesení vlády č. 364 dostupné z: https://apps.odok.cz/attachment/-/down/ IHOABEJDY5EM).

50