ZÁKAZ NUCENÍ K SEBEOBVIŇOVÁNÍ PŘI ČINNOSTI INSPEKTORÁTU PRÁCE / Jakub Morávek (ed.)

nebo k činnosti kontrolované osoby (dále jen „podklady“); v odůvodněných případech může kontrolující zajišťovat originální podklady. Ust. 8 kontrolního řádu úzce souvisí s ust. § 9 písm. a) zjistit stav věci v rozsahu nezbytném pro dosažení účelu kontroly a v závislosti na povaze kontroly doložit kontrolní zjištění potřebnými podklady. Na to reaguje ust. § 10 stejného zákona, dle jehož odst. 2 a 3 kontrolního řádu jsou kontro- lovaná a i povinná osoba povinně kontrolujícímu poskytnout nezbytnou součinnost pro výkon kontroly. Na druhou stranu ust. § 9 písm. b) kontrolního řádu ukládá kontrolujícímu po- vinnost šetřit práv a oprávněných zájmů kontrolovaného a dalších dotčených osob. Spolu s tím, a to je zásadní, je zde subsidiarita správního řádu (ust. § 28 kontrolního řádu). Správní řád ve svém ust. § 55 zákaz nucení k sebeobviňování, resp. právo odmít- nout součinnost formuluje poměrně jasně, když uvádí: – výpověď může odepřít ten, kdo by jí způsobil sobě nebo osobě blízké nebezpe- čí stíhání pro trestný čin nebo správní delikt. Na totožný důvod se ve vztahu k možnému odmítnutí součinnosti odkazuje i ust. § 52 29 a § 54 s.ř. 30 ; – správní orgán svědka před výslechem poučí o důvodech, pro které nesmí být vyslýchán, o právu odepřít výpověď, o jeho povinnosti vypovídat pravdivě a nic nezamlčet a o právních následcích nepravdivé nebo neúplné výpovědi. V návaznosti na pojmové vymezení a ústřední smysl státní kontroly by bylo možné dovozovat, že v rámci státní kontroly se v plném rozsahu zásada nemo tenetur jako v přestupkovém či správním řízení o právním deliktu neuplatní. Takový závěr však může platit pouze pro případy, kdy není možné navazující trest- ní řízení nebo správní řízení trestní.

29 Ust. § 52 odst. 2 s.ř.. „ Předložení listiny nelze žádat nebo může být odepřeno z důvodů, pro které nesmí být svědek vyslechnut nebo pro které je svědek oprávněn výpověď odepřít (§ 55 odst. 2 až 4) .“ 30 USt. § 54 odst. 2 s.ř. „ Ohledání nelze provést nebo může být osobou uvedenou v odstavci 1 odepřeno z důvodů, pro které nesmí být svědek vyslechnut nebo pro které je svědek oprávněn výpověď odepřít (§ 55 odst. 2 až 4) .“

37