ZÁKONÍK PRÁCE A SOCIÁLNÍ ZABEZPEČENÍ 2023

Výše uvedené parametry se použijí také při stanovení invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně. V případě invalidity druhého a prvního stupně se výše pro centních výměr nebude stanovovat jako dosud prostřednictvím specificky určených procentních sazeb za každý rok doby pojištění, ale odvozením od „plné“ výše procentní výměry invalidního důchodu platné v případě invalidity třetího stupně. Tím dojde k zachování stávajících proporcí mezi výšemi procentních výměr invalidních důchodů v jednotlivých stupních, tedy tak, že v případě druhého stupně je procentní výmě ra poloviční a v případě prvního stupně je třetinová. Tentýž mechanismu se použije i při změnách stupně invalidity, k nimž bude u konkrétního pojištěnce postupem času docházet. Výhodou této konstrukce je, že je aplikovatelná jak na invalidní důchody přiznané za účinnosti nové úpravy, tak na důchody přiznané dříve. 4.3 Utlumení tzv. výchovného (navržená účinnost 1. ledna 2025, 1. ledna 2027) Výrazné omezení výchovného doporučil ve své zprávě NERV (str. 6), když označil tento bonus (v podobě 500 Kč za každé dítě, které pojištěnec vychoval) za zbytečné přidání dalšího parametru do důchodového systému. NERV sice připustil, že tento bonus pomáhá velkému množství lidí, zejména žen, avšak jeho praktické provádění je v některých ohledech problematické. Zásadním negativem výchovného je jeho vysoká nákladnost pro veřejné rozpočty. Náklady činí cca 19 miliard korun ročně, přičemž za ně neplyne do systému adekvátní protiplnění v podobě zvýšení příjmů či alespoň snížení jiných výdajů, což vede k závažnému zhoršení bilance důchodového účtu. Utlumení výchovného se provede ve dvou krocích. Prvním z nich je upuštění od valorizace výchovného . Tento krok se dále člení na dvě fáze. – V první fázi, která by měla být účinná již od roku 2025, dojde ke zrušení pravidla, podle něhož se má částka výchovného, které prvotně náleží k nově přiznávaným důchodům , valorizovat stejně jako procentní výměry důcho du (což má podle dosavadní úpravy zajistit, aby výchovné za každé dítě mělo v každé době stejnou reálnou hodnotu jak u důchodů již přiznaných, tak u dů chodů nově přiznávaných). Nejprve se tedy zakonzervuje nominální hodnota výchovného pouze u nově přiznávaných důchodů na částce 500 Kč. – V druhé fázi se předpokládá zastavení valorizace výchovného také u důchodů již přiznaných , tedy tam, kde se výchovné již stalo součástí procentní výměry a valorizovalo se tak současně s ní . Podstatou je, že procentní výměra vyplá cených důchodů se pro účely jejího zvýšení od ledna nového kalendářního roku (popř. výjimečně od července) sníží o částku odpovídající výchovnému. Zvýšení se provede pouze u zbytku procentní výměry a poté se k ní výchovné opět přičte, a to v nezvýšené výši. Částka výchovného tedy bude mít konstantní nominální hodnotu a její reálná hodnota tak bude v závislosti na vývoji inflace postupně klesat. Realizace tohoto opatření je pro plátce důchodů z provozního

51