CYIL vol. 10 (2019)

MARKÉTA KŘIŽÁKOVÁ

CYIL 10 ȍ2019Ȏ

THE TERM “INTERNATIONAL COOPERATION” IN REGARD TO THE ADMISSION OF REFUGEES FROM THE PERSPECTIVE OF INTERNATIONAL LAW 1 Markéta Křižáková Abstract: The paper deals with the term “international cooperation” and similar terms such as solidarity, responsibility- and burden-sharing in refugee law. The aim of the paper is to analyse how states perceived the term “international cooperation” and similar terms when the Convention Relating to the Status of Refugees from 1951 was adopted as well as they perceive these terms today in the Global Compact on Refugees from 2018. The author comes to the conclusion that states did not intend to establish certain legal obligations by reference to international cooperation in the Preamble of the Convention and that the Global Compact on Refugees shows they do not want to change this situation. While the principle of international cooperation and solidarity is perceived as necessary, as it is recognized that the host states need the assistance of the international community, states do not accept any legal obligations and their assistance thus remains voluntary. Resumé: Článek se zabývá pojmem mezinárodní spolupráce a dalšími pojmy tomu podob- nými jako je solidarita, sdílení odpovědnosti či sdílení břemene používanými v uprchlic- kém právu. Cílem článku je analyzovat, jak státy vnímaly pojem mezinárodní spolupráce při přijímání Úmluvy o právním postavení uprchlíků z roku 1951 a jak jej vnímají dnes, a to zejména v Globálním kompaktu o uprchlících z roku 2018. Autorka dochází k závěru, že státy nezamýšlely, aby odkaz na mezinárodní spolupráci v preambuli k Úmluvě založil signatářským státům určité právní závazky, a Globální kompakt o uprchlících ukazuje, že státy nechtějí tuto situaci měnit. Přestože státy i v dnešní době uznávají, že je třeba hostitel- ským zemím pomáhat a spravedlivěji rozdělit tíži břemene, která s hromadným příchodem uprchlíků souvisí, státy své právní závazky měnit nechtějí a jejich pomoc zůstává založena na dobrovolné bázi. Key words : international cooperation, solidarity, responsibility-sharing, burden-sharing, Convention Relating to the Status of Refugees, Global Compact on Refugees About the Author: Mgr. Bc. Markéta Křižáková is a PhD candidate at the Faculty of Law, Charles University in Prague, where she teaches public international law and specializes in refugee law. She works as a judicial assistant at the Administrative Law Department of the Municipal Court in Prague. 1. Introduction Today’s international community has to deal with several ongoing challenges, including mass movements of people across states and even continents as a result of armed conflicts, poverty, or natural disasters. Only some of those who have left their homes fall under the refugee definition of the Convention Relating to the Status of Refugees from 1951 (hereafter

1 The paper was funded by PRIMUS/17/HUM/13: Temporariness in the legal framework for protection of forced migrants. The manuscript of this paper was completed on 22 August 2019.

212