Aktuální otázky pracovního a sociálního práva 2024

Důležité je připomenout, že tato forma povolení k pobytu a k práci není určena pro občany členských států Evropské unie, Evropského hospodářského společenství, Švýcarska nebo jejich rodinné příslušníky jako žadatele nebo držitele pobytové karty rodinného příslušníka občana EU/EHP/Švýcarska a dále pro kategorie cizinců, které jsou vymezeny v článku 3 odstavci druhém směrnice, mezi které můžeme zařadit ro dinné příslušníky občanů Unie s právem volného pohybu v rámci EU, vyslané pracov níky, sezónní pracovníky, au-pair pracovnice či pracovníky, žadatele a držitele statutu azylu a námořníky. 25 Zaměstnanecká karta je vydávaná na dobu trvání pracovněprávního vztahu nebo na dobu platnosti rozhodnutí uznávacího orgánu o povolení k výkonu povolání/od borné práce, a to maximálně na dobu 2 let s možností opakovaného prodloužení. V souladu se směrnicí 26 je stanovena i lhůta, ve které musí být žádost o zaměstnanec kou kartu rozhodnuta – je to 60 dnů v obvyklých případech, ve zvlášť složitých přípa dech (nebo pokud OAMP MV žádá o vydání závazného stanoviska krajské pobočky Úřadu práce) to může být až 90 dnů. 27 Zaměstnanecká karta je právě specifická tím, že se k její žádosti váže existence volného pracovního místa, které se eviduje v „centrální evidenci volných pracovních míst obsaditelných držiteli zaměstnanecké karty“ pod správou Ministerstva práce a sociálních věcí v integrovaném portálu. V této centrální evidenci může cizinec vyhledávat volná pracovní místa. 28 V českém právním prostředí se vyskytuje i verze zaměstnanecké karty, která nemá duální charakter – ve své podstatě je jen povolením k pobytu – a je určena pro osoby, u kterých je i nadále vyžadováno povolení k zaměstnání, nebo pro osoby s volný přístupem na trh práce. 5.3 Aktuální stav českého právního prostředí po implementaci Zaměstnanecká karta, ať už duální nebo neduální, patří v dnešní době mezi nejčastější typy udělovaných povolení (po povoleních k trvalému pobytu) za účelem zaměstnání pro státní příslušníky třetích zemí. Zákon o pobytu cizinců, který defi nuje institut zaměstnanecké karty a stanovuje její povahu, byl v průběhu posledního desetiletí několikrát novelizován. Novela z roku 2017 upravovala procesní podmínky změny zaměstnavatele a též zavedla podmínky zániku platnosti zaměstnanecké karty ze zákona. Změna zaměstnavatele je tedy možná, ale podléhá (tak jako při vydávání jed notného povolení) správnímu řízení – tudíž musí držitel zaměstnanecké karty (ne 25 Srov. článek 3 odstavec druhý směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/98/EU ze dne 13. prosin ce 2011 o jednotném postupu vyřizování žádostí o jednotné povolení k pobytu a práci na území členského státu pro státní příslušníky třetích zemí a o společném souboru práv pracovníků ze třetích zemí oprávně ně pobývajících v některém členském státě. Konsolidované znění ze dne 24.11.2011. [cit. 2023-08-30]. Online. Dostupné z: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=celex%3A32011L0098.

26 Dle směrnice je pro vyřízení celé žádosti lhůta 4 měsíce ode dne podání žádosti. 27 Ustanovení § 169t odst. 6 písm. c) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců. 28 Ustanovení § 37a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.

99