ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA což způsobuje, že potenciální žadatel často na podání žádosti rezignuje. K tomu je obecným problémem prokázání výše vzniklé škody. Tím vším je účinnost záko- na snižována, a proto by měl být proces administrace zjednodušen. V souvislosti s tím si Státní program ochrany přírody a krajiny ČR (dále jen „SPOPK“) klade za cíl mimo jiné novelizovat tento zákon za účelem optimalizace procesu admi- nistrace náhrad škod. 9 Doložení škody musí být dostatečně průkazné, aby se vy- loučilo zneužívání, a současně přijatelně jednoduché, aby neodrazovalo žadatele. 10 3. Náhrada škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy Zákon o poskytování náhrad škod taxativně uvádí seznam vybraných zvláště chráněných živočichů, za jimiž způsobené škody lze poskytnout náhradu. Jedná se o bobra evropského ( Castor fiber ), vydru říční ( Lutra lutra ), losa evropského ( Alces alces ), medvěda hnědého ( Ursus arctos ), rysa ostrovida ( Lynx lynx ) a vlka ( Canis lupus ). 11 Podle důvodové zprávy byli vybráni právě tito živočichové, jelikož mohou způsobit markantní škody na hospodářských zvířatech či zemědělských kulturách, a je zde důvodná obava, aby to nevedlo k jejich usmrcování. Náhradu škod pak lze považovat za specifický způsob ochrany těchto druhů, které je třeba zachovat v naší přírodě, do níž odedávna patří. Seznam vybraných živočichů je však velmi úzký, což je jedním z problémů zákona. V návaznosti na to si proto SPOPK klade za cíl tento zákon do roku 2023 novelizovat včetně případných změn výčtu zvláště chráněných druhů, za jimiž způsobené škody jsou náhrady posky- továny. 12 Do výčtu by mohl být doplněn alespoň jestřáb lesní ( Accipiter gentilis ) nebo případně i další druhy dravců, aby byla umožněna náhrada jimi způsobe- ných škod např. na drůbeži. 13 V případě těchto vybraných živočichů se škodou rozumí újma na životě nebo zdraví fyzické osoby a na vybraném majetku, konkrétně na vymezených domesti- kovaných zvířatech 14 , psech sloužících k hlídání vybraných domestikovaných zví- 9 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ. Státní program ochrany přírody a krajiny České re- publiky pro období 2020–2025 . Praha: Ministerstvo životního prostředí, 2020, s. 38 a 48. 10 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ. Národní strategie řešení nelegálního zabíjení a otrav volně žijících živočichů v České republice 2020–2030 . Praha: Ministerstvo životního prostředí, 2019, s. 15. 11 § 3 zákona o poskytování náhrad škod. 12 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ. Státní program ochrany přírody a krajiny České re- publiky pro období 2020-2025 . Praha: Ministerstvo životního prostředí, 2020, s. 48. 13 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ. Národní strategie řešení nelegálního zabíjení a otrav volně žijících živočichů v České republice 2020–2030 . Praha: Ministerstvo životního prostředí, 2019, s. 15 - 16. 14 Podle § 2 písm. a) zákona o poskytování náhrad škod se vymezenými domestikovanými zvířaty rozumí „ skot, prasata, ovce, kozy, hrabavá a vodní drůbež, koně, osli a jejich kříženci, králíci a kožeši- nová zvířata “.

14

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ