ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA čítal v ČR asi 300 párů, avšak při jarním a podzimním tahu se na našem území pohybovaly tisíce párů z jiných částí Evropy a dalších 8 000 až 10 000 jedinců u nás ročně zimovalo), což začalo mít negativní vliv na stav ryb v řekách a rybní- cích a na stromy, které byly kvůli trusu poškozovány, a proto byla tehdejší ochrana považována za nadbytečnou. Po vynětí kormorána ze seznamu zvláště chráněných druhů nastala absurdní situace, kdy byl kormorán velký z nepochopitelného důvodu stále výslovně uve- den v taxativním výčtu vybraných živočichů v zákoně o poskytování náhrad škod, ačkoliv jeho vynětím ze seznamu zvláště chráněných druhů došlo k tomu, že na- dále nebylo možné hradit nově vzniklé škody na rybách způsobené kormoránem velkým, jelikož ten nesplňoval základní podmínku být zvláště chráněným živo- čichem v době vzniku škody. 26 Produkční rybáři se tedy v tomto ohledu dostali do stejné situace, ve které již byli sportovní rybáři, kterým nebyly škody na rybách hrazeny nikdy 27 , jelikož jsou ryby v jejich revírech považovány za věc ničí ( res nullius ). To vyplývá ze skutečnosti, že rybářské právo lze vykonávat pouze v ry- bářských revírech, které mohou být vyhlášeny na vodním toku, na rybníce nebo na uzavřené vodě. 28 Ryby ve vodních tocích jsou ovšem obdobně jako zvěř věc ničí. Nejde o vlastnictví konkrétní osoby, protože to vzniká až v případě ulove- ní těchto ryb, tudíž nemůže vzniknout škoda žádnému konkrétnímu vlastníkovi a škody vzniklé na těchto rybách není možné finančně kompenzovat. 29 Toto je v souladu s judikaturou Nejvyššího soudu 30 , který opakovaně vyslovil právní ná- 26 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ. Sdělení odboru legislativního a odboru druhové ochra- ny a implementace mezinárodních závazků MŽP k otázkám souvisejícím s vyřazením kormorána velké- ho ze seznamu zvláště chráněných druhů živočichů, k němuž dojde od 1. dubna 2013 nabytím účinnosti vyhlášky c. 393/2012 Sb., kterou se mění vyhláška c. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá usta- novení zákona c. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. In: Věstník Ministerstva životního prostředí č. 3/2013, s. 40. [online]. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://www. mzp.cz/web/edice.nsf/E24AEE419C7A8AA0C1257B4A00255540/$file/Vestnik_3_2013.pdf. 27 ČECH, Martin. Kormorán velký – skvělý lovec i obávaný škůdce. In: Svět myslivosti č. 1/2013 (14), s. 17 - 20. 28 § 4 odst. 1 zákona č. 99/2004 Sb., o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráži, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství), ve znění pozdějších předpisů. 29 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ. Sdělení odboru legislativního k problematice posky- tování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy za škody způsobené na ry- bách v rybářských revírech. In: Věstník Ministerstva životního prostředí č. 9/2006, s. 6. [online]. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.mzp.cz/web/edice.nsf/69CC2774E944CC91C125710D- 0037D437/$file/vestnik09_web.pdf. 30 Viz rozsudek Nejvyššího soudu České republiky ze dne 29. 4. 2004, sp. zn. 25 Cdo 540/2003, roz- sudek Nejvyššího soudu České republiky ze dne 19. 12. 2012, sp. zn. 25 Cdo 791/2011, rozsudek Nejvyššího soudu České republiky ze dne 24. 3. 2015, sp. zn. 25 Cdo 3335/2013 nebo rozsudek Nejvyššího soudu České republiky ze dne 30. 5. 2017, sp. zn. 25 Cdo 3683/2015.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

17