ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA zor, že na rozdíl od ryb v rybnících není vlastnictví k rybám v tekoucích vodách možné a neulovené ryby ve vodních tocích se považují za věc ničí. Ztráta dosud neulovených ryb žijících ve vodních tocích nemůže představovat snížení majetko- vého stavu oprávněného subjektu rybářského práva, neboť ten ryby k okamžiku jejich ztráty nevlastnil. 31 MŽP v předmětné tiskové zprávě dále uvedlo, že škodám způsobeným kor- morány subjektům podnikajícím v rybářství by mělo být předcházeno prostřed- nictvím odstřelu a plašení. Jelikož na kormorány dopadá obecná ochrana volně žijících ptáků podle § 5a zákona o ochraně přírody a krajiny, je k jejich odstřelu nutné splnit podmínky pro odchylný postup při ochraně ptáků podle § 5b zákona o ochraně přírody a krajiny. Mezi důvody, pro které je možné stanovit odchylný postup, patří prevence závažných škod na rybářství a vodním hospodářství nebo ochrana volně žijících živočichů, vždy ale pouze pokud neexistuje jiné uspokoji- vé řešení. Co se týče plašení, tak u tažných a zimujících jedinců by toto nemělo vést k vyrušování, které by bylo významné z hlediska cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijí- cích ptáků (dále jen „směrnice o ptácích“). V případě nevýznamného plašení není stanovení odchylného postupu vyžadováno. Avšak v případě hnízdních kolonií, kde by vyrušování během rozmnožování a odchovu mláďat již mohlo být význam- né z hlediska cílů směrnice o ptácích, by bylo v takovém případě nutné stanovit odchylný postup. 32 Vyrušování při hnízdění a kladení mláďat je navíc zakázáno i podle § 9 odst. 1 zákona o myslivosti, jelikož je kormorán velký zařazen mezi tzv. nelovnou zvěř podle § 2 písm. c) zákona o myslivosti. Pro produkční rybáře začala být situace, ve které jim nebyla vyplácena ná- hrada škody způsobené kormoránem velkým podle tohoto zákona, neudržitelná, 31 Více k této problematice viz POKORNÁ, Lucie. Náhrada škod způsobených vybranými dru- hy zvláště chráněných živočichů – aktuální otázky. In: Dny práva – 2010 – Days of Law. 1. ed. Brno: Masarykova univerzita, 2010, s. 1933-1947. [online]. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: htt- ps://www.law.muni.cz/sborniky/dny_prava_2010/files/prispevky/09_priroda/Pokorna_ Lucie_(1819).pdf nebo LUBOVSKÝ, Zbyněk. Právní povaha ryb v zákoně o rybářství a náhrada škod na rybách způsobená zvláště chráněnými živočichy. In: Dny práva – 2011 – Days of Law. 1. ed. Brno: Masarykova univerzita, 2012, s. 126-143. [online]. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.law. muni.cz/sborniky/dny_prava_2011/files/sbornik/zvire.pdf. 32 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ. Metodický pokyn sekce ochrany přírody a krajiny Ministerstva životního prostředí ke sjednocení postupu orgánů ochrany přírody při stanoveni odchyl- ného postupu dle § 5b odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, při prevenci závažných škod na rybářství působených kormoránem velkým (Phalacrocorax carbo sinensis) a za účelem ochrany volně žijících živočichů v souvislosti s predaci tímto dru- hem. In: Věstník Ministerstva životního prostředí č. 3/2013, s. 24-39. [online]. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: https://www.mzp.cz/web/edice.nsf/E24AEE419C7A8AA0C1257B4A00255540/$file/ Vestnik_3_2013.pdf.

18

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ