ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA jelikož jim jeho vynětím ze seznamu zvláště chráněných druhů škody samozřej- mě vznikat nepřestaly. Proto byla s účinností od 1. 1. 2018 přijata novela zákona o poskytování náhrad škod 33 , která sice ze seznamu vybraných živočichů vyškrtla kormorána velkého, jehož zařazení na tento seznam bylo již stejně obsolentní, ale podle které se zároveň škody způsobené kormoránem velkým na rybách v letech 2018–2020 mohly opět proplácet. Novela nebyla jazykově dokonalá, proplácení škod v letech 2018–2020 bylo upraveno jen v přechodném ustanovení a některá ustanovení zákona o poskytování náhrad škod se podle dikce zákona měla vzta- hovat pouze na vybrané zvláště chráněné živočichy, mezi které se kormorán vel- ký nemohl řadit, když už nebyl na seznamu zvláště chráněných druhů zahrnut. 34 Proto byl zákon s účinností od 9. 4. 2019 znovu novelizován 35 a jeho ustanovení byla upravena tak, aby z nich bylo zřejmé, že se náhrady škod mohou týkat i těch, které byly způsobené kormoránem velkým. Opomenuto bylo ovšem ustanovení § 10 odst. 3, podle kterého zaplatí přísluš- ný orgán náhradu škody poškozenému do 4 měsíců ode dne obdržení jeho žádos- ti, pokud zjistí, že škodu způsobil vybraný živočich , jsou splněny podmínky stano- vené tímto zákonem a nejsou pochybnosti o vzniku škody poškozenému a o výši jím požadované náhrady škody. Mezi vybrané živočichy ovšem kormorán velký již nepatří, a proto v souladu s jazykovým výkladem nemuselo být podle tohoto usta- novení postupováno. To znamená, že příslušný orgán neměl povinnost zaplatit náhradu škody do 4 měsíců ode dne obdržení žádosti poškozeného a poškozený neměl možnost se nepřiznané náhrady škody domáhat u soudu podle § 10 odst. 4. Další problematická úprava byla obsažena v § 7 odst. 5, podle kterého se ná- hrada škody na rybách způsobené kormoránem velkým poskytovala na základě odborného nebo znaleckého posudku ve výši 100% prokázané škody, pokud šlo o škodu vzniklou v letech 2018 a 2019, nebo 80% prokázané škody, pokud šlo o škodu vzniklou v roce 2020. Takové stanovení výše prokázané škody bylo ne- koncepční, protože v jiných případech byl způsob výpočtu náhrady škody sta- noven podle vyhlášky č. 360/2000 Sb. To mohlo vést k rozdílné výši odškodnění v případě škod na rybách způsobených v jednom případě kormoránem velkým a v druhém případě vydrou říční. 33 Zákon č. 197/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobe- ných vybranými zvláště chráněnými živočichy, ve znění pozdějších předpisů. 34 Více k této problematice viz SVOBODOVÁ, Olga. K vyplácení náhrad za škody způsobené kormo- ránem velkým v letech 2018–2020. In: České právo životního prostředí č. 2/2018 (48), s. 67-74. [online]. [cit. 25. 4. 2021]. Dostupné z: http://www.cspzp.com/dokumenty/casopis/cislo_48.pdf. 35 Zákon č. 100/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobe- ných vybranými zvláště chráněnými živočichy, ve znění pozdějších předpisů.

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ

19