ČPŽP 59

VĚDECKÁ TÉMATA 6. Závěr

1/2021

Cílem tohoto příspěvku bylo zachytit aktuální vývoj právní úpravy poskyto- vání náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy a kor- moránem velkým. Klíčový zákon o poskytování náhrad škod byl s účinností od 1. 4. 2021 novelizován a ke stejnému datu nabyla účinnosti také nová vyhláška č. 126/2021 Sb. Zákon o poskytování náhrad škod upravuje podmínky, rozsah a způsob po- skytování náhrad škod způsobených především některými zvláště chráněnými živočichy (tzv. vybranými živočichy). Jeho cílem je mimo jiné alespoň částečně zmírnit antipatie společnosti vůči těmto vybraným tzv. konfliktním druhům ži- vočichů vyplácením náhrad jimi způsobených škod. Dle mého názoru je ovšem těžké vyhodnotit, jaký přínos má tento zákon reálně pro ochranu těchto druhů, jelikož neexistuje žádná studie, která by nám ukázala, kolik jich bylo díky právní úpravě ušetřeno před usmrcením. Nedostatkem tohoto zákona je, že administrativní proces žádosti o poskytnutí náhrady škod a prokázání výše vzniklé škody je poměrně složitý. Zákon se navíc vztahuje na škody způsobené pouze šesti zvláště chráněnými druhy, takže je se- znam vybraných živočichů poměrně úzký a měl by být v budoucnosti rozšířen. Vedle náhrad škod způsobených vybranými živočichy upravuje zákon nekon- cepčně také náhrady škod způsobených kormoránem velkým na rybách. Ten totiž býval dříve zařazen do seznamu zvláště chráněných druhů, ale v roce 2013 z něj byl (dle mého názoru účelově) vyškrtnut. Nastala tedy situace, kdy kormorán vel- ký nesplňoval základní podmínku zákona (tedy být zvláště chráněným živočichem v době vzniku škody), a proto nebylo nadále možné hradit jím nově vzniklé škody. To bylo pro produkční rybáře neudržitelné, a tak začalo kolečko novelizací záko- na, jejichž cílem bylo umožnit náhradu škod způsobených kormoránem velkým, ačkoliv tento není zařazen v seznamu zvláště chráněných druhů. Poslední novela zákona 43 účinná od 1. 4. 2021 odstranila některé nedostatky předcházejících novel zákona a umožnila poskytování náhrad škod způsobených kormoránem velkým v dalším období 2021–2023. Co stále ještě neodpovídá realitě, je ovšem název zákona, který by měl de facto znít „zákon o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráně- nými druhy a kormoránem velkým“.

43 Zákon č. 50/2021 Sb., kterým se mění zákon č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými živočichy, ve znění pozdějších předpisů.

24

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ