ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA nost druhové ochraně a ochraně velkých šelem. Současně čerpá z aktivit vyvíje- ných na základě jiných mezinárodních smluv, jako je například Úmluva o ochraně biodiverzity, nebo činnosti Evropské unie. V režimu Karpatské úmluvy je rov- něž spolupracováno s řadou mezinárodních a regionálních projektů, které mají význam pro Karpatské pohoří, mezi nimi například BIO REGIO Carpathians, Connect GREEN či Centralaparks. 49 2. Ochrana velkých šelem v rámci unijního práva 2.1 Sekundární právo ve vztahu k ochraně velkých šelem Evropská politika životního prostředí se věnuje několika stěžejním oblastem, mezi něž patří také ochrana biologické rozmanitosti a přírody. Podobně jako v případě mezinárodního práva veřejného se právě tato oblast dotýká ochrany velkých šelem nejvíce. Biologická rozmanitost je na území Evropské unie ohrožována řadou faktorů, jako je rozrůstání měst, lidská mobilita, industrializace či změna klimatu, které narušují ekosystémy, lesy, mokřady a další zelené plochy. Mezi stěžejní právní normy EU ve vztahu k ochraně biologické rozmanitosti a druhové ochraně patří Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně volně žijících ptáků, Směrnice Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť, volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, Nařízení Rady (ES) č. 338/97 ze dne 9. prosince 1996 o ochraně druhů volně žijí- cích živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1143/2014 ze dne 22. října 2014 o prevenci a regulaci zavlékání či vysazování a šíření invazních nepůvodních druhů. V rámci Evropské politiky životního prostředí mají nemalý význam i kon- cepční nástroje, jako je Akční program EU pro životní prostředí, Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti a mnohé další unijní programy. S ohledem na rozsah tohoto příspěvku však bude pozornost věnována pouze sekundárnímu právu EU, a to konkrétně Směrnici o stanovištích, která má v ochraně velkých šelem stěžejní postavení. 2.1.1 Směrnice o stanovištích Směrnice o stanovištích představuje společně se Směrnicí o ptácích právní základ unijní ochrany přírody. Směrnice o stanovištích za účelem zajištění biolo- gické rozmanitosti zakotvuje druhovou i územní ochranu přírody. Cílem opatření

49 Viz Carpathian Convention. Conservation and sustainable use of biological and landscape diversity . [online]. [cit. 05.11.2020]. Dostupné z: http://www.carpathianconvention.org/conservation-and- -sustainable-use-of-biological-and-landscape-diversity.html.

44

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ