ČPŽP 59

1/2021 VĚDECKÁ TÉMATA rů a spojovacích cest, čímž snižuje rizika izolace, které při územní ochraně mohou hrozit. 55 Za účelem ochrany evropsky významných lokalit přijímají členské státy ne- zbytná opatření odpovídající ekologickým požadavkům typů přírodních stanovišť uvedených v Příloze č. 1 Směrnice o stanovištích a druhů uvedených v Příloze č. 2 Směrnice o stanovištích a dále vhodná opatření k zamezení poškozování jed- notlivých stanovišť a vyrušování druhů, pro něž jsou území určena. 56 Mezi tato opatření patří plány péče, právní předpisy, administrativní nástroje a smluvní zá- vazky. Formulace čl. 6 odst. 1 Směrnice o stanovištích je málo určitá a poskytuje členským státům širokou škálu možností k naplnění požadavků Směrnice. K vý- kladu čl. 6 odst. 1 Směrnice o stanovištích slouží několik rozhodnutí Soudního dvora EU. Několik z nich například potvrdilo, že pouhá formulace možnosti při- jetí ochranných opatření „dle potřeby“ je nedostatečná. 57 Dosud však žádný kon- krétní soubor opatření nebyl podroben přezkumu Soudním dvorem EU ve vztahu k jeho souladu se Směrnicí o stanovištích. Velmi diskutovanýmustanovením je čl. 6 odst. 3 Směrnice o stanovištích, který pro plány a projekty, které budou pravděpodobně mít na evropsky významnou lo- kalitu významný vliv, vyžaduje posouzení jejich dopadů na danou lokalitu. Takový plán či projekt může být proveden pouze v případě, že po jeho posouzení bude zjištěno, že nebude mít nepříznivý účinek na celistvost příslušné lokality. Územní působnost tohoto ustanovení není omezena na evropsky významné lokality, ale může se vztahovat na kdekoliv zamýšlené projekty, které budou pravděpodobně mít významný vliv na evropsky významnou lokalitu. Toto ustanovení rovněž vý- znamně omezuje diskreci členských států pro případ vydání negativního stanovis- ka, kdy Směrnice o stanovištích stanoví také podmínky pro uskutečnění projektu přes negativní stanovisko. Toto se zásadně liší například od Směrnice EIA, 58 která stanoví pouze pravidla procesu, ale neukládá členským státům realizaci projektu v určitých případech zcela zamítnout. 59 V České republice je povinnost posouzení dopadů záměru na evropsky významnou lokalitu zakotvena v § 45h a § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny s tím, že proces posuzování probíhá 55 KINGSTON, Suzanne, HEYVAERT, Veerle, ČAVOŠKI, Aleksandra. European Environmental Law . Cambridge: Cambridge University Press, 2017, 527 s. ISBN 978-1-107-640443. s. 422. 56 Viz čl 6 Směrnice o stanovištích. 57 Viz Rozsudek Evropského soudního dvora ze dne 11. května 2007, Komise v Rakouská republika , C-508/04, Sb. roz. s. I-3812, bod 89-91. 58 Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/92/EU ze dne 13. prosince 2011 o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí. 59 KINGSTON, Suzanne, HEYVAERT, Veerle, ČAVOŠKI, Aleksandra. European Environmental Law . Cambridge: Cambridge University Press, 2017, 527 s. ISBN 978-1-107-640443. s. 432-434.

46

ČESKÉ PRÁVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ